ยัน 'พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ' บังคับใช้23ส.ค.นี้

นางสาวสุทธิรัตน์ รัตนโชติ อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า กรมบัญชีกลางยืนยันว่า พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 จะมีผลบังคับใช้ทันวันที่ 23 สิงหาคมนี้อย่างแน่นอน โดยล่าสุดคณะรัฐมนตรี หรือ ครม. เมื่อวานที่ผ่านมา ได้อนุมัติร่างกฎกระทรวง 7 ฉบับ ในพ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 แล้ว ซึ่งในวันที่ 23 สิงหาคม ภายหลังพ.ร.บ.ดังกล่าวมีผลบังคับใช้ จะเรียกประชุมคณะทำงานต่างๆ เกี่ยวกับกฎหมายลูก และการจัดตั้งต่างๆ ประชุมทันที เพื่อทำกฎหมายลูกรวมทั้งสิ้น 19 ฉบับให้แล้วเสร็จก่อนออกประกาศเป็นกฎกระทรวงต่อไป

อย่างไรก็ตาม การจัดทำกฎหมายฉบับดังกล่าวนั้นได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากหลายหน่วยงานแล้ว โดยยืนยันว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวนั้นตอบโจทย์รอบด้าน ทั้งความโปร่งใส การลดการทุจริตคอรัปชั่น ประสิทธิภาพ และจะต้องทันกับเทคโนโลยี โดยจะนำระบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ เพื่อความรวดเร็วในการทำงาน โดยที่ผ่านมาจากการทดลองใช้นั้น พบว่า ช่วยลดงบประมาณของภาครัฐได้ถึง 10% ต่อปี

“ที่ผ่านมาเราลองแล้วพบว่า ลดงบประมาณได้ แต่มันได้แค่ 10% เท่าเดิม เพราะมันมีเรื่องของการตั้งราคากลางด้วย ที่ผ่านมาอาจจะสูง ซึ่งนายกรัฐมนตรีก็เป็นห่วงในเรื่องนี้ เพราะมันเป็นตัวตั้งที่ยังทำให้ราคาออกมาสูง เลยลดงบประมาณได้ไม่มาก ดังนั้นกฎหมายลูกที่ทำมันก็จะเข้าไปดูในเรื่องของราคากลางด้วย ที่จะลดลงด้วย”นางสาวสุทธิรัตน์ กล่าว

สำหรับกฎกระทรวง 7 ฉบับ ที่ผ่าน ครม. เมื่อวานนี้ ประกอบด้วย

1. ร่างกฎกระทรวงกำหนดให้หน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. .... กำหนดให้ทุนหมุนเวียนตามพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 และหน่วยงานตามที่กฎหมายจัดตั้งบัญญัติให้เป็นหน่วยงานของรัฐและมีฐานะเป็นนิติบุคคล เป็นหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

2. ร่างกฎกระทรวงกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิขอขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบการ พ.ศ. .... กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการก่อสร้างและอัตราค่าธรรมเนียมการขอขึ้นทะเบียน การเพิกถอนรายชื่อออกจากทะเบียน รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการอุทธรณ์ และการพิจารณาอุทธรณ์ในกรณีที่กรมบัญชีกลางไม่ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ

3. ร่างกฎกระทรวงกำหนดพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน พ.ศ. .... กำหนดพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน อาทิเช่น การส่งเสริมและพัฒนาด้านการเกษตร การส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และผู้ด้อยโอกาส การส่งเสริมการเรียนการสอน การส่งเสริมการวิจัย และการพัฒนาทางการศึกษา การให้บริการทางการศึกษา การส่งเสริมนวัตกรรม การส่งเสริมสุขภาพและสาธารณสุข การส่งเสริมความมั่นคง ด้านพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ และการส่งเสริมมาตราฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม เป็นต้น

4. ร่างกฎกระทรวงกำหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจงการไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ และการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. .... กำหนดวงเงินครั้งหนึ่งไม่เกิน 500,000 บาท สำหรับในการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงกรณีที่มีการผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการทั่วไป กำหนดวงเงินครั้งหนึ่งไม่เกิน 500,000 บาท สำหรับงานจ้างพิเศษที่ปรึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจง กำหนดวงเงินงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงที่มีวงเงินงบประมาณไม่เกิน 5,000,000 บาท กำหนดวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างที่จะไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ และกำหนดวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างที่จะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็นผู้ตรวจรับพัสดุ

5. ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา พ.ศ. .... กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา การขึ้นทะเบียน และอัตราค่าธรรมเนียมการขอขึ้นทะเบียน การประเมินผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษา กรเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมข้อมูลที่ปรึกษา การเพิกถอนและการยกเลิกการขึ้นทะเบียน รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์

6. ร่างกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. .... กำหนดอัตราค่าจ้างสำหรับจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง

7. ร่างกฎกระทรวงกำหนดเรื่องที่อุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. .... กำหนดกรณีอุทธรณ์ไม่ได้กรณีอื่นเพิ่มเติมจากที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ดังนี้ 1) คุณสมบัติของผู้เสนอราคารายอื่นที่เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้น และ 2) ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดของพัสดุของหน่วยงาน กรณีที่ผู้นั้นมิได้วิจารณ์หรือเสนอแนะร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดของพัสดุนั้น