จำนำข้าว..โครงการถมไม่เต็ม

หลังจากมวลมหาประชาชน ที่มีกำนันสุเทพ เทือกสุบรรณ ในฐานะเลขาธิการคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) เป็นหัวหอกประกาศ ปิดกรุงเทพฯ หรือ Shut Down Bangkok .ในวันที่ 13 ม.ค.นี้ แต่ขณะที่หลายๆ คนกำลังให้ความสนใจไปกับการเคลื่อนไหวของม็อบ กปปส. รัฐบาลรักษาของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็กำลังดิ้นรนหาเงินมาโปะโครงการรับจำนำข้าวเปลือก ปี 2556/2557 รอบแรกที่ยังติดค้างจ่ายเงินชาวนามากกว่า 1 แสนล้านบาททุกวิถีทาง

ช่วง 2 ปีของการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวเปลือก คือ ฤดูผลิตปี 2554/2555 และ ปี 2555/ 2556 รัฐบาลใช้เงินรับจำนำข้าวเปลือกไปแล้วเกือบ 7 แสนล้านบาท ปริมาณข้าวเกือบ 6 ล้านตัน เกินจากกรอบที่รัฐบาลกำหนดไว้ 5 แสนล้านบาท ซึ่งรัฐบาลเองก็รับปากว่าจะเร่งระบายข้าว เพื่อนำเงินมาชำระหนี้ที่ติดค้างกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ที่เริ่มมีปัญหาเม็ดเงินที่จะใช้ในโครงการจำนำข้าวเกินกรอบวงเงินที่ ครม.เคยอนุมัติไว้ จึงไม่สามารถจ่ายเงินตามใบประทวนให้ชาวนาได้

การดิ้นรนหาเงินมาโปะโครงการรับจำนำครั้งนี้ อาจมีสาเหตุมาจากช่วงที่ผ่านมารัฐบาลมัวแก้ปัญหาความวุ่นวายทางการเมือง และเมื่อวันที่ 9 ธ.ค.ที่ผ่านมา นายกฯได้ยิ่งลักษณ์ได้ประกาศยุบสภา โดยหวังว่าจะทำให้การชุมนุมของกลุ่ม กปปส. เลิกราและยุติลงไป จนลืมไปว่า โครงการรับจำนำข้าวเปลือก ปี 2556/2557 ยังคงต้องหาเงินที่ติดค้างมาจ่ายให้ชาวนาที่เข้าโครงการรับจำนำและมีใบประทวนอยู่มือมากกว่า 1 แสนล้านบาท หลังจากก่อนหน้านั้น กระทรวงการคลังในฐานะหน่วยงานหาเงินกู้ เคยตีกรอบวงเงินกู้ไว้แล้วว่าไม่เกิน 1.3 แสนล้านบาท แต่ในช่วงปลายปีก่อน สำนักบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เคยระบุว่า สามารถกู้เงินมาให้ ธ.ก.ส.ได้เพียงแค่ 4.2 หมื่นล้านบาทเท่านั้นที่เหลือ อ้างว่าตลาดการเงินไม่เอื้อ และดอกเบี้ยปรับตัวสูงขึ้น อาจทำให้ต้นทุนเงินสูงเกินไป จนสร้างความไม่พอใจแก่ชาวนาอย่างมาก เพราะธ.ก.ส.ไม่ยอมจ่ายเงินให้ ขณะที่การระบายข้าวของกระทรวงพาณิชย์ ที่ต้องจ่ายให้ ธ.ก.ส.ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย ทำให้ชาวนาบางส่วนขู่ว่าจะขนคนเข้ามาประท้วงถึงในกรุงเทพฯ

หลังจากชาวนาขู่ว่าจะขนม็อบเข้าทวงเงินจำนำข้าว ทั้ง นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รักษาการรองนายกฯและรมว.คลัง กับนายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รักษาการรมช.คลังประกาศยืนยันชัดเจนว่า รัฐบาลพร้อมเคลียร์เงินจ่ายให้ชาวนาได้ทั้งหมดภายในวันที่ 15 ม.ค.นี้ ทั้งนี้เพื่อเบรกไม่ให้ม็อบชาวนาเข้าผสมโรงกับม็อบกปปส.วันที่ 13 ม.ค. รวมทั้งไม่ต้องการให้เสียคะแนนเสียงจากบรรดาชาวนาทั้งหลายในการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. (หากยังคงมีการเลือกตั้งอยู่) การรับปากของรัฐมนตรีทั้งสองคน ทำให้ต้องหาเงินมาจ่ายให้ได้ตามที่สัญญากับชาวนาไว้ ดังนั้นหนทางที่ดีที่สุดคือ ต้องกู้เงินมาจ่าย เพราะลำพังเงินจาก ธ.ก.ส.คงไม่เพียงพอแล้ว แต่รัฐบาลก็ลืมไปว่า ได้ประกาศยุบสภาไปแล้ว รัฐบาลรักษาการไม่สามารถก่อหนี้จากการกู้เงินก้อนใหม่ และเป็นภาระผูกพันประเทศได้ เพราะจะเข้าข่ายผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 181 ( 3 )

หากรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ยังเดินหน้ากู้เงินมาโปะโครงการรับจำนำข้าวอีก ก็จะถือว่ากระทำผิดรัฐธรรมนูญทันที งานนี้ ... ก็เข้าข่ายตายน้ำตื้น.. ม็อบลุงกำนันไม่ต้องออกแรงปิดกรุงเทพฯซะแล้ว