ก.ล.ต. เปิดเฮียริ่งปรับปรุงเกณฑ์กำกับดูแล ICO portal - เสนอขายโทเคนดิจิทัล
ก.ล.ต.เปิดรับฟังความคิดเห็นหลักการปรับปรุงกฎเกณฑ์การกำกับดูแลผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล (ICO portal) และกฎเกณฑ์การเสนอขายโทเคนดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง ให้มีความชัดเจนเหมาะสม และมีมาตรฐานเทียบเคียงได้กับที่ปรึกษาทางการเงิน ในกรณีของหลักทรัพย์
ตามที่คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ( ก.ล.ต.) ในการประชุมครั้งที่ 6/2565 เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2565 ได้มีมติเห็นชอบหลักการปรับปรุงกฎเกณฑ์การกำกับดูแล ICO portal และกฎเกณฑ์การเสนอขายโทเคนดิจิทัลของ ICO portal ที่ในปัจจุบันยังไม่สามารถมอบหมายงานให้บุคคลอื่นเป็นผู้รับดำเนินการในงานที่เกี่ยวข้อง (outsource) ได้แตกต่างจากกรณีของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล และการปรับปรุงกฎเกณฑ์การกำกับดูแลการออกเสนอขายโทเคนดิจิทัลอื่นๆ เพื่อให้มีความชัดเจน และเหมาะสมยิ่งขึ้น
ก.ล.ต. จึงเปิดรับฟังความคิดเห็นหลักการปรับปรุงกฎเกณฑ์การกำกับดูแล ICO portal และกฎเกณฑ์การเสนอขายโทเคนดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
(1) กำหนดห้าม ICO portal รับทำหน้าที่เป็น ICO portal ให้กับการเสนอขายโทเคนดิจิทัลกรณีที่มี COI เช่น มีการถือหุ้นระหว่างกัน , มีกรรมการ ผู้บริหาร ผู้รับผิดชอบของฝ่ายที่ทำหน้าที่กลั่นกรองโครงการเสนอขายโทเคนดิจิทัล หรือพนักงานซึ่งรับผิดชอบ ดูแล หรือปฏิบัติงานในการกลั่นกรองโครงการเสนอขายโทเคนดิจิทัลเป็นกลุ่มบุคคลเดียวกัน, มีความเกี่ยวข้องหรือส่วนได้เสียระหว่างกันในลักษณะที่อาจทำให้ขาดความเป็นอิสระในการทำหน้าที่ เป็นต้น
(2) ให้ ICO portal สามารถมอบหมายงานให้ outsource ได้เฉพาะงานที่เกี่ยวกับการเสนอขายโทเคนดิจิทัล ได้แก่งานติดต่อ และให้บริการแก่ผู้ลงทุน และงานสนับสนุนด้านการเสนอขาย และการจองซื้อโทเคนดิจิทัล โดย ICO portal ต้องมี
การกำหนดนโยบาย มาตรการ และวิธีการในการ outsource ที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริษัท และปฏิบัติ และดูแลให้ผู้รับดำเนินการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องด้วย รวมถึงต้องดำเนินการด้วยความสมเหตุสมผล และไม่มีผลเสมือนเป็นการไม่ประกอบธุรกิจ (empty box) โดยห้าม ICO portal มอบหมายงานหลักของการให้บริการ ICO portal (core function) และต้องแจ้งรายละเอียด และรายงานสรุปการ outsource ให้ ก.ล.ต. ทราบด้วยเป็นต้น
(3) ปรับปรุงกฎเกณฑ์อื่นที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลการเสนอขายโทเคนดิจิทัล ได้แก่ การติดตามดูแลการดำเนินงานของ ICO portal ภายหลังได้รับความเห็นชอบ โดยกำหนดให้ ICO portal ต้องแจ้ง ก.ล.ต. กรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับคุณสมบัติหรือการทำหน้าที่ และการปรับปรุงข้อกำหนดตามประกาศเกี่ยวกับการเสนอขายโทเคนดิจิทัลต่อประชาชนให้ชัดเจน และครอบคลุมหน้าที่ที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน
ทั้งนี้ ก.ล.ต. ได้เผยแพร่เอกสารรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการปรับปรุงแนวทางการกำกับดูแลดังกล่าว ที่เว็บไซต์
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์
