'คมนาคม'เตรียมเจรจา "ซีพี"ควักจ่ายโครงสร้างพื้นฐาน"ไฮสปีดฯ"รองรับโครงการอื่นๆ

นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยถึงโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ (เมกะโปรเจค) โดยระบุว่า ปัจจุบันมีโครงการสำคัญที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติและอยู่ระหว่างเตรียมดำเนินการรวม 8 โครงการ วงเงินกว่า 3.69 แสนล้านบาท ซึ่งมี 4 โครงการที่กระทรวงฯ มีนโยบายให้ลงทุนในรูปแบบเอกชนร่วมลงทุนโครงการรัฐ (พีพีพี) ขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำรายงานพีพีพี คือ โครงการส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง

โดยแบ่งเป็น

1. โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง (ช่วงรังสิต - ม.ธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต) วงเงินโครงการ 6.57 พันล้านบาท

2.โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง (ช่วงตลิ่งชัน - ศาลายา) วงเงิน 1.02 หมื่นล้านบาท

3.โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง (ช่วงตลิ่งชัน - ศิริราช) วงเงิน 6.64 พันล้านบาท 

4. โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง (ช่วงบางซื่อ - หัวลำโพง และช่วงบางซื่อ - หัวหมาก) วงเงิน 4.41 หมื่นล้านบาท

รายงานข่าวจากการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) เผยว่า ตามนโยบายของกระทรวงคมนาคมที่ต้องการเปิดให้เอกชนร่วมลงทุนรูปแบบพีพีพีในโครงการส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าสายสีแดง ส่งผลให้ขณะนี้ ร.ฟ.ท.ต้องเริ่มดำเนินการศึกษารายละเอียดความเหมาะสม เพื่อจัดทำรายงานพีพีพี ปรับปรุงจากผลการศึกษาเดิมที่ ร.ฟ.ท.จะประมูลจัดหาเอกชนรับเหมางานโยธาเท่านั้น เบื้องต้นคาดว่าจะต้องใช้เวลาศึกษารายละเอียดประมาณ 3 ปีแล้วเสร็จ เพื่อเริ่มกระบวนการประกวดราคาในปี 2567

“เดิมโครงการส่วนต่อขยายนี้ การรถไฟฯ จะเปิดประมูลหาผู้รับเหมาตามโครงการทั่วไปที่เคยทำ ก็ศึกษาโครงการและเสนอผ่านการเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) แล้ว แต่เมื่อมีนโยบายให้ปรับรูปแบบศึกษาทำพีพีพี จึงต้องนำโครงการมาทบทวน เพื่อให้ได้ยอดเงินลงทุนที่ชัดเจน เพราะก่อนหน้านี้จะมีแต่วงเงินค่าก่อสร้าง ตอนนี้ก็ต้องศึกษารวมไปถึงวงเงินค่าเดินรถ รูปแบบพีพีพีที่เหมาะสม ต้องใช้เวลาในการศึกษาอย่างละเอียด”

สำหรับโครงการส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง เดิม ร.ฟ.ท.มีเป้าหมายเปิดประกวดราคาและเริ่มงานก่อสร้างภายในปี 2564 รวม 3 สัญญา ประกอบด้วย ช่วงรังสิต - มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต, ช่วงตลิ่งชัน – ศิริราช และช่วงตลิ่งชัน – ศาลายา ส่วนโครงการช่วงบางซื่อ - หัวลำโพง และช่วงบางซื่อ – หัวหมาก หรือที่เรียกว่า Missing Link เนื่องจากต้องใช้โครงสร้างทางร่วมกับรถไฟความเร็วสูง (ไฮสปีดเทรน) เชื่อมสามสนามบิน จึงเป็นโครงการที่ต้องเร่งหารือและแยกดำเนินการก่อสร้างงานโยธา

แหล่งข่าวยังเผยด้วยว่า จากการปรับแผนพัฒนาโครงการในรูปแบบพีพีพีนั้น เบื้องต้นประเมินว่าจะทำให้โครงการล่าช้าออกไปราว 3 ปี เพราะต้องเริ่มกระบวนการศึกษารูปแบบร่วมลงทุน ส่วนช่วง Missing Link ขณะนี้ ร.ฟ.ท.ได้หารือร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออก (สกพอ.) และเอกชนผู้รับสัมปทานไฮสปีดเทรนเชื่อมสามสนามบิน เพื่อหาข้อสรุปในการลงทุนโครงสร้างทางร่วม

“นโยบายของรัฐบาล ผู้รับเหมาโครงการที่ต้องเข้าพื้นที่ก่อนเป็นผู้ลงทุนเตรียมฐานรากไว้ให้โครงการอื่นด้วย เพราะการเดินหน้าก่อสร้างครั้งเดียว ย่อมดีกว่าสร้างหลายครั้ง ผลกระทบประชาชนในพื้นที่ก็จะน้อยกว่า ซึ่งตอนนี้ก็อยู่ระหว่างการหารือว่าเอกชนโครงการไฮสปีดเทรนสามสนามบิน จะสามารถลงทุนงานโครงสร้างให้ก่อน และเมื่อได้เอกชนจากพีพีพีสายสีแดง ก็จะจ่ายชดเชยกันได้หรือไม่ หรือจะมีรูปแบบอื่นเหมาะสมกว่า”

ทั้งนี้ โครงการส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง จะเชื่อมต่อกับรถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดง ช่วงบางซื่อ - รังสิต และบางซื่อ - ตลิ่งชัน โดยปัจจุบัน ร.ฟ.ท.ได้เปิดทดลองเดินรถ และจะเปิดให้ประชาชนทดลองใช้บริการฟรี ในเดือน ก.ค. - พ.ย.นี้ ก่อนจะเปิดให้บริการเชิงพาณิชย์กลางเดือน พ.ย.2564 ซึ่งมีการกำหนดราคาสูงสุดไม่เกิน 42 บาท