ศาลปกครอง สั่ง กปน.ระงับเซ็น ITA Consortium ชนะประมูลโรงกรองน้ำมหาสวัสดิ์

ศาลปกครองกลางมีคำสั่งวันที่ 24 มี.ค.2566 ในคดีที่บริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ฟ้องผู้ว่าการการประปานครหลวง (กปน.) คณะกรรมการการประปานครหลวง (กปน.) และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในคดีดำหมายเลขที่ 575/2566

ในคดีนี้บริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ฟ้อง กปน.กรณีดำเนินการประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาดวันละ 800,000 ลูกบาศก์เมตร สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีผู้เข้าร่วม 5 ราย ประกอบด้วย

1.บริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด

2.บริษัทซิโน-ไทย เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน)

3.ITA Consortium

4.บริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน)

5.กิจการร่วมค้าสีแสงเอสจี

ทั้งนี้ กปน.ประกาศเมื่อวันที่ 1 มี.ค.2565 ให้ ITA Consortium เป็นผู้ชนะงานก่อสร้างที่ราคา 6,460 ล้านบาท

ส่วนบริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด เสนอราคา 6,150 ล้านบาท แต่ไม่ได้รับการคัดเลือกเพราะคุณสมบัติไม่ครบ และต่อมามีการอุทธรณ์ผลการประมูล หลังจากพิจารณาผลงานประกอบการยื่นประมูลของบริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ต่ำกว่าเงื่อนไขที่กำหนด ในส่วนงานก่อสร้างระบบตกตะกอนและระบบกรองน้ำ โดยอยู่ที่วันละ 96,000 ลูกบาศก์เมตร ขณะที่เงื่อนไขกำหนดที่วันละ 100,000 ลูกบาศก์เมตร ภายในสัญญาเดียว

สำหรับ

รวมทั้งบริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ได้ยื่นต่อศาลขอให้มีคำพิพากษา 3 ประเด็น ประกอบด้วย

1.ให้ผู้ว่าการ กปน. , คณะกรรมการ กปน. และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หยุดการกระทำที่ละเมิดต่อกฎหมายนอกเหนือจากการปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการอุทธรณ์

2.ให้ผู้ว่าการ กปน. , คณะกรรมการ กปน. และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดำเนินการตามคำสั่งของคณะกรรมการอุทธรณ์และข้อเรียกร้องต่อไป

3.ให้ผู้ว่าการ กปน. , คณะกรรมการ กปน. และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ มีคำสั่งให้บริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคา

นอกจากนี้ บริษัทวงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด มีคำขอเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษามาพร้อมกับคำฟ้อง โดยขอให้ศาลมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องทั้ง 3 ราย ระงับการลงนามสัญญากับ ITA Consortium ในวันที่ 24 มี.ค.2566 และมีคำร้องขอให้ศาลพิจารณาและมีคำสั่งเกี่ยวกับวิธรการชั่วคราวก่อนพิพากษาเป็นการฉุกเฉิน

ศาลพิจารณาว่ากรณีที่ศาลจะมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศฉบับพิพาทย่อมไม่เป็นอุปสรรคกับการบริหารงานของรัฐหรือแก่การบริการสาธารณะ จึงมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามประกาศ กปน.ลงวันที่ 7 มี.ค.2566 เรื่องประกาศผู้ชนะการประกวดราคาของ ITA Consortium จนกว่าจะมีคำพิพากษาหรือมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

สำหรับบริษัทบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด จดทะเบียนเมื่อวันที่ 1 เม.ย. 2519 ทุนปัจจุบัน 630 ล้านบาท ตั้งอยู่ กทม. วัตถุประสงค์ที่ส่งงบการเงินปีล่าสุด บริการรับเหมาก่อสร้างระบบประปา,ชลประทาน ปรากฏชื่อ นายอนุฤทธิ์ เกิดสินธ์ชัย และนางสาวสุชานุช เกิดสินธ์ชัย เป็นกรรมการ

บริษัทนำส่งรายชื่อผู้ถือหุ้นล่าสุดเมื่อวันที่ 31 พ.ค.2564 ประกอบด้วย

1.นายอนุฤทธิ์ เกิดสินธ์ชัย ถือหุ้นใหญ่สุด 74.5238%

2.นางสาวสุชานุช เกิดสินธ์ชัย ถือหุ้น 25.0317%

3.นางสาววรนุช เกิดสินธ์ชัย ถือหุ้น 0.3889%

4.นางสาว วลัยพันธ์ เกิดสินธ์ชัย ถือ 0.0556%

สำหรับรายได้ในปี 2564 อยู่ที่ 2,379 ล้านบาท กำไร 289 ล้านบาท

ส่วน ITA Consortium เป็นการร่วมกลุ่มของ 2 บริษัท เพื่อยื่นประมูลครั้งนี้ ประกอบด้วย

1.บริษัทอิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD 

2.บริษัท อาควาไทย จำกัด 

ทั้งนี้ ที่ผ่านมา ITA Consortium เคยชนะประมูลงานก่อสร้างของ กปน. เช่น โครงการขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ระยะที่ 4 มูลค่างาน 845 ล้านบาท