ภารกิจเร่งด่วน ‘รัฐบาลก้าวไกล’ ‘ศิริกัญญา’ เล็งแก้ 4 ปัญหาเผือกร้อน

Key points

• พรรคก้าวไกลและพรรคร่วมได้จัดตั้งคณะกรรมการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล หรือ "Transition Team" 
• มีการกำหนดประเด็นสำคัญในการเตรียมการแก้ปัญหา และเดินหน้าโครงการต่างๆที่เป็น "เผือกร้อน" มาจากรัฐบาลก่อนหน้า 
• ศิริกัญญา รองหัวหน้าพรรคก้าวไกล ระบุว่ามี 4 เรื่องที่เป็นปัญหาเร่งด่วนที่รัฐบาลใหม่ต้องเข้ามาสะสาง ได้แก่  การแก้สัญญารถไฟฟ้า 3 สนามบินในอีอีซี การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ การขึ้นภาษีสรรพสามิตดีเซล การลดราคาค่าไฟฟ้า 

ศิริกัญญา ตันสกุล รองหัวหน้าพรรค และหัวหน้าทีมเศรษฐกิจพรรคก้าวไกล เปิดเผย “กรุงเทพธุรกิจ” ว่าพรรคก้าวไกล และพรรคร่วมที่จะจัดตั้งรัฐบาลได้มีการตกลงร่วมกันที่จะตั้งทีมในการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล (Transition team) ซึ่งเป็นการทำงานต่อเนื่องกันระหว่างพรรคร่วมรัฐบาลหลังจากที่มีการลงนามในบันทึกความร่วมมือ (MOU) ร่วมกัน

ทั้งนี้การตั้ง Transition team เพื่อให้พรรคร่วมที่จะเข้ามาเป็นรัฐบาลสามารถทำงานร่วมกันได้อย่างราบรื่น การทำนโยบายต่างๆของพรรคร่วมมีผลต่อทุกพรรคหมดเพราะรัฐบาลใช้งบประมาณร่วมกันที่มีอยู่ประมาณ 3 ล้านล้านบาท ซึ่งจำเป็นต้องพูดคุยกันให้จบว่าจะมีนโยบายอย่างไร

"การตั้งทีมเปลี่ยนผ่านรัฐบาลจะช่วยให้พรรคร่วมสามารถสร้างบรรยากาศการทำงานที่ให้เกียรติซึ่งกันและกัน หลายๆเรื่องไม่สามารถที่จะบอกได้ว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องของพรรคใดพรรคหนึ่ง แต่ต้องเป็นเรื่องการทำงานร่วมกัน อย่างพรรคเพื่อไทยที่เราชนะการเลือกตั้งมาด้วยกัน แต่เสียงของทั้งสองพรรคต่างกันไม่เยอะมากจึงต้องมีการเจรจาพูดคุย เจรจาประนีประนอม เพื่อให้การบริหารประเทศเป็นไปอย่างราบรื่น” ศิริกัญญา กล่าว

ทั้งนี้ในการทำงานร่วมกันของพรรคการเมืองที่จะเป็นพรรคร่วมรัฐบาลนอกจากการทำงานในทางการเมือง ยังต้องเตรียมพร้อมที่จะทำงานแก้ปัญหาในเรื่องปัญหาสำคัญๆที่ส่งต่อมาจากรัฐบาลปัจจุบัน ที่ถือว่าเป็นเผือกร้อน อย่างน้อย 4 เรื่องได้แก่

1.การเจรจาสัญญารถไฟฟ้าความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) ในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ซึ่งอยู่ระหว่างการแก้ไขสัญญาระหว่างรัฐบาลกับ บริษัท เอเชีย เอรา วัณ (เอกชนคู่สัญญา) ซึ่งเรื่องนี้ยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (กพอ.) ซึ่งรอให้รัฐบาลใหม่เข้ามาตัดสินใจในเรื่องการแก้ไขสัญญา

2.การปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 450 บาทต่อวัน ซึ่งในเรื่องนี้เป็นนโยบายที่พรรคก้าวไกลได้หาเสียงไว้ว่าจะทำใน 100 วันแรก โดยนโยบายนี้จะผลักดันเป็นนโยบายของรัฐบาล ซึ่งต้องทำความเข้าใจกับผู้ประกอบการ โดยพรรคมีมาตรการรองรับช่วยเหลือผู้ประกอบการเอสเอ็มอีได้แก่ การลดการส่งเงินสมทบประกันสังคมเป็นระยะเวลา 6 เดือน สามารถนำค่าจ้างไปหักลดหย่อนภาษีได้ 2 เท่า และปรับลดภาษีนิติบุคคลให้กับ SME จาก 15% เหลือ 10% และการลงทุนในเครื่องจักรสามารถนำมาลดภาษี 1.5-2 เท่า

3.การดูแลราคาน้ำมันดีเซล ซึ่งตามระยะเวลาลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันดีเซลที่กระทรวงการคลังลดภาษีอยู่ที่ 5 บาทต่อลิตรจะสิ้นสุดในวันที่ 20 ก.ค.นี้ โดยเรื่องของภาษีน้ำมันดีเซล เป็นเรื่องที่รัฐบาลใหม่ต้องเข้ามาดูแลเช่นกันเพราะหากมีการปล่อยให้น้ำมันดีเซลปรับขึ้นไป 5 บาทต่อลิตรจะทำให้เศรษฐกิจช็อกได้ ซึ่งแนวทางคือควรมีการใช้การดูแลจากกองทุนน้ำมัน และค่อยๆปรับขึ้นภาษีน้ำมันดีเซลแบบค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้ประชาชนไม่ได้รับผลกระทบ และดูมาตรการในระยะต่อไปว่าจะมีมาตรการอย่างไรในการที่ไม่ให้ประชาชนได้รับผลกระทบ

และ 4.เรื่องค่าไฟฟ้า แม้ว่าแนวโน้มราคาลดลงจาก 4.70 บาทต่อหน่วยในปัจจุบัน มาอยู่ที่ประมาณ 4 บาทต่อหน่วยสำหรับค่าไฟฟ้างวดสุดท้ายของปีนี้ โดยส่วนหนึ่งเป็นไปตามแนวทางที่พรรคก้าวไกลได้ให้ข้อคิดเห็นมาก่อนหน้านี้ว่าต้องปรับราคาลงตามแนวโน้มของราคาเชื้อเพลิงที่ลดลง รวมทั้งการเพิ่มการนำเอาก๊าซธรรมชาติจากอ่าวไทยขึ้นมาใช้ผลิตไฟฟ้ามากขึ้น

อย่างไรก็ตามก้าวไกลมองว่ายังสามารถลดค่าไฟลงได้อีกประมาณ 10 สตางค์ต่อหน่วย ซึ่งมาจากการบริหารหนี้สินของการไฟฟ้าฝ่ายผลิต (กฟผ.) โดยออกพันธบัตรระยะยาว และรัฐบาลจะไปช่วยจ่ายดอกเบี้ยแทนในส่วนนี้ก็จะทำให้ค่าไฟฟ้าลดลงได้ไม่เช่นนั้นก็จะมีปัญหาเรื่องการหาเงินมาใช้หนี้ที่กฟผ.แบกรับภาระค่า FT กว่า 2 แสนล้านบาทซึ่งจะส่งผลต่อค่าไฟฟ้าที่จะปรับเพิ่มขึ้นในระยะต่อไป

 

เดินสายพบหน่วยงานสร้างความเชื่อมั่นนโยบาย

นอกจากนี้ ได้เตรียมที่จะไปหารือกับภาคส่วนต่างๆเพื่อสร้างความเชื่อมั่นทางด้านนโยบาย และการทำงานทางด้านเศรษฐกิจของรัฐบาลใหม่ให้เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยหลังจากที่ได้หารือกับสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เตรียมจะไปหารือกับสภาธุรกิจตลาดทุนไทย

รวมทั้งจะหารือกับสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และสำนักงบประมาณ เพื่อรับฟังข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นเพื่อใช้ประกอบในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศภายหลังจากที่เข้ามาบริหารประเทศจะสามารถทำงานได้ทันที

สำหรับการดึงการลงทุน และการหารายได้เข้าประเทศ หัวหน้าทีมเศรษฐกิจพรรคก้าวไกล กล่าวว่า ในการเจรจาการค้า ในปัจจุบันเป็นเรื่องที่ต้องทำควบคู่ไปกับการเจรจาการลงทุน เช่น เรื่องของเขตเสรีการค้า (FTA) การลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ

ไม่ยกเลิกบีโอไอแต่ปรับให้ตรงเป้ามากขึ้น 

ส่วนเรื่องของการปรับบทบาทของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) พรรคก้าวไกลไม่ได้จะยกเลิกการส่งเสริมการลงทุน หรือยกเลิกบีโอไอ แต่จะปรับมาตรการและการสนับสนุนบางส่วน เช่น การลดภาษีเงินได้นิติบุคคลตามมาตรการส่งเสริมของบีโอไอ โดยจะลงประมาณ 10% จากเดิมที่มีการเว้นภาษีในส่วนนี้ให้กับนักลงทุน 8 หมื่นล้านบาทต่อปี หรือจะปรับลดลงปีละ 8 พันล้านบาทต่อปี และปรับการให้บีโอไอให้เป็นมาตรการสนับสนุน และดึงดูดการลงทุนที่ตรงจุดตรงเป้ามากขึ้นสอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน

 

“การลดหย่อนภาษีในปัจจุบันควรดูในอุตสาหกรรมที่ตรงเป้าหมาย และมาตรการเรื่องภาษีที่มีการลดหย่อนภาษี 8 - 13 ปี ก็ไม่ใช่รูปแบบที่เป็นการส่งเสริมการลงทุนในปัจจุบันเพราะต้องมีมาตรการที่สนับสนุนการลงทุนอื่นๆที่ตอบโจทย์การลงทุนที่เป็นแพ็กเกจการลงทุนที่ต้องดูความต้องการนักลงทุนแต่ละรายที่เราต้องการให้เข้ามาลงทุนด้วย”

โดยโอกาสการลงทุนของอุตสาหกรรมสำคัญของไทยในขณะนี้ คือ อุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้า (อีวี) อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ และอุตสาหกรรมชิพต้นน้ำ ที่ขณะนี้ไทยมีโอกาสรองรับการลงทุนในอุตสาหกรรมเหล่านี้จากปัญหาความขัดแย้งทั้งทางภูมิรัฐศาสตร์ และปัญหาความขัดแย้งกันระหว่างมหาอำนาจสหรัฐฯและจีน ซึ่งไทยจะได้ประโยชน์ในการลงทุนจากการย้ายฐานการผลิตในส่วนนี้โดยจะต้องรักษาสถานะความเป็นกลางของประเทศไทยไว้ให้ดีเพื่อให้เกิดประโยชน์

จัดทำงบฯฐานศูนย์เริ่มปี 68 

สำหรับการจัดทำงบประมาณแบบฐานศูนย์ (Zero Base Budgeting) นั้นคาดว่าจะเริ่มทำได้จริงๆในปีงบประมาณ 2568 ยังไม่สามารถทำได้ในงบประมาณปี 2567 แต่งบประมาณในปี 2567 จะต้องเข้ามารื้องบประมาณ และจัดทำงบประมาณออกมาให้เร็วเนื่องจากตามปฏิทินงบประมาณในปี 2567 มีความล่าช้ากว่าปฏิทินงบประมาณปกติ ซึ่งพยายามที่จะทำออกมาให้ได้ภายในไตรมาส1 ปี 2567 ส่วนการทำงบประมาณแบบ Zero Base Budgeting คาดว่าจะเริ่มได้จริงๆในปีงบประมาณ 2568 เนื่องจากต้องใช้ฐานข้อมูลจำนวนมากในการทำงาน และการประเมินความคุ้มค่าของงบประมาณเป็นหลัก โดยเฉพาะงบลงทุนที่มีการทำงบประมาณในลักษณะนี้อยู่แล้ว

แต่ส่วนที่ยากคือเรื่องการประเมินความคุ้มค่าของงบประมาณที่ผูกพันหลายๆปีงบประมาณนั้นมีความคุ้มค่าหรือไม่ ควรมีการต่อโครงการเดิมออกไปหรือไม่ซึ่งต้องมีการประเมินความคุ้มค่าด้วย โดยเมื่อดูจากรายละเอียดงบประมาณต่างๆแล้วมีงบประมาณที่สามารถบริหารจัดการได้เพื่อให้ตอบโจทย์นโยบายของรัฐบาลประมาณ 1 ล้านล้านบาท จากวงเงินงบประมาณ 3 ล้านล้านบาท ซึ่งต้องมีเกณฑ์ในการพิจารณางบประมาณส่วนนี้ให้รอบคอบ สอดคล้องกับเป้าหมายด้านนโยบายของรัฐบาล และเป้าหมายการพัฒนาประเทศระยะยาว