สื่อนอกแฉ ท้องถิ่นจีน ปลอมรายได้ 4 ล้านล้าน หวังแทนตัวเลขภาคอสังหาฯ ที่หดตัว
“วอลล์ สตรีท เจอร์นัล” เผย รัฐบาลท้องถิ่นจีนกว่า 70 แห่ง สร้างรายรับปลอมอย่างน้อย 1.2 แสนล้านดอลลาร์ (ประมาณ 3.96 ล้านล้านบาท) หวังทดแทนตัวเลขในภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ชะลอตัว
Key Points
- สำนักข่าววอลล์ สตรีท เจอร์นัล เผย รัฐบาลท้องถิ่นจีนกว่า 70 แห่ง สร้างรายรับปลอมอย่างน้อย 1.2 แสนล้านดอลลาร์
- ท้องถิ่นมีรายได้ที่เชื่อมโยงกับอสังหาริมทรัพย์ลดลงประมาณ 23% ในปี 2564
- ภาคอสังหาริมทรัพย์จีนชะลอตัวจนท้องถิ่นขาดรายได้อย่างหนัก โดยเฉพาะจากการซื้อขายที่ดิน
สำนักข่าววอลล์ สตรีท เจอร์นัล (The Wall Street Journal) รายงานถ้อยแถลงของสํานักงานตรวจสอบแห่งชาติวันนี้ (28 มิ.ย.) ว่า รัฐบาลท้องถิ่นจีนสร้างรายรับเทียมผ่านดีลมากมายเมื่อปีที่แล้ว โดยรัฐบาลท้องถิ่นประมาณ 70 แห่งขายที่ดินและทรัพย์สินของรัฐให้กับตัวเองเพื่อเคลื่อนย้ายเงิน และสร้างรายรับให้มากขึ้น
ทั้งนี้ รายงานของ สํานักงานตรวจสอบแห่งชาติ ซึ่งเผยแพร่โดยสำนักข่าววอลล์ สตรีท เปิดเผยว่า รัฐบาลท้องถิ่นเหล่านั้นสร้างรายได้โดยรวมสูงเกินจริงอย่างน้อย 1.2 แสนล้านดอลลาร์ (ประมาณ 3.96 ล้านล้านบาท)
ด้าน บทวิเคราะห์ของสำนักข่าวบิสซิเนส อินไซเดอร์ (Business Insider) ระบุว่า ทั้งหมดหมายความว่าการตกต่ำของอสังหาริมทรัพย์ของจีนส่งผลกระทบต่อรัฐบาลท้องถิ่นหนักกว่าที่บรรดานักวิเคราะห์ประเมินไว้ในตอนแรก เนื่องจากท้องถิ่นมีรายได้ที่เชื่อมโยงกับอสังหาริมทรัพย์ลดลงประมาณ 23% ในปี 2564
ที่สำคัญภาคอสังหาริมทรัพย์ไม่เพียงเป็นส่วนสร้างรายได้สำคัญของจีน ทว่าการขายที่ดินยังเป็นแหล่งรายได้ที่สําคัญของรัฐบาลท้องถิ่นอีกด้วย
อย่างไรก็ตาม ภาระหนี้ที่ปรับตัวสูงขึ้นมาก และความต้องการซื้อ (Demand) ของภาคอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ที่ชะลอตัวเข้ามากดดันการทำงานของเจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาค ซึ่งไม่สามารถพึ่งพานักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ภาคเอกชนสําหรับข้อตกลงที่ดินได้อีกต่อไป เพราะสถานการณ์ในภาคส่วนดังกล่าวปรับตัวแย่ลง
ทั้งนี้ สำนักข่าววอลล์ สตรีท รายงานเพิ่มเติมว่า เพื่อเพิ่มยอดขายและหลีกเลี่ยงข้อจํากัดในการกู้ยืมอย่างเป็นทางการ รัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต้อง จัดตั้ง “กระบวนการระดมเงินทุนพิเศษ” เพื่อเป็นเงินทุนสําหรับโครงการ โดยหลายครั้งกระบวนการดังกล่าวสร้างขึ้นก่อนที่จะมีการประกาศการประมูลที่ดินเพื่อซื้อสังหาริมทรัพย์เสียอีก
นอกจากนี้ ผู้ตรวจสอบบัญชียังพบว่า รัฐบาลท้องถิ่นออกค่าปรับที่ไม่ยุติธรรม ใช้เงินในทางที่ผิดจากหลักการของรัฐบาลกลาง และขยายการค้ำประกันให้กับบริษัทที่เพิ่มภาระหนี้ในภูมิภาค
โดยช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลบางประเทศออกมาเตือน ถึงความเสี่ยงด้านหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นของจีนที่พุ่งสูงขึ้นแตะระดับ 760 ล้านล้านบาทในปีนี้ ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากนโยบายโควิดเป็นศูนย์ (Zero Covid)
แม้ว่าจีนจะยกเลิกมาตรการเหล่านี้เมื่อปลายปีที่แล้ว ทว่าปัจจุบันรัฐบาลจีนเผชิญกับการเติบโตของเศรษฐกิจที่ชะลอตัว ในขณะที่การว่างงานในหมู่เยาวชนเพิ่มขึ้น จน เอสแอนด์พี โกลบอล เรทติ้งส์ (S&P Global Ratings) บริษัทจัดอันดับความน่าเชื่อถือ ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของจีดีพีจีนลงอย่างร้อนแรง
โดยเพื่อช่วยเร่งเครื่องเศรษฐกิจ ทางการจีนอยู่ในช่วงหารือเกี่ยวกับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่อาจกระตุ้นการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น
อย่างไรก็ตามนักวิเคราะห์บางท่านตั้งข้อสังเกตว่ามาตรการดังกล่าวอาจไม่เพียงพอในขณะที่ฟันด์โฟลว์ต่างชาติเริ่มไหลออกจากจีน แม้ว่าบางท่านจะมองว่ามาตรการกระตุ้นในปัจจุบันเป็นเพียงระยะเริ่มต้นก็ตามและรัฐบาลกลางมีแผนออกมาตรการดังกล่าวอีกจำนวนหนึ่ง
อ้างอิง
