'เอเชียแปซิฟิก' ต้องรับมือความยากจน ความหิวโหย และโลกที่ร้อนขึ้น

อุณหภูมิโลกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วกําลังสร้างความร้อนทําลายสถิติในเมืองใหญ่ๆ ทั่วภูมิภาค กําลังเห็นแวบแรกเกี่ยวกับอนาคตที่อุณหภูมิโลกสูงขึ้นเกินจุดเปลี่ยนของสภาพอากาศที่ 1.5 องศา

ภาระของผลกระทบด้านสภาพอากาศมีการกระจายอย่างไม่สม่ำเสมอ โดยประเทศและชุมชนที่ยากจนมีความเสี่ยงมากกว่า และสามารถปรับตัวได้น้อยลง ภัยแล้ง น้ําท่วม และคลื่นความร้อนกําลังทําให้ระบบเศรษฐกิจสิ่งแวดล้อม และสังคมตึงเครียด ส่งผลให้ความยากจนมากขึ้น ความมั่นคงด้านอาหารน้อยลง และระดับสุขภาพ และโภชนาการที่ล้มเหลว

ความขัดแย้งเรื่องที่ดิน น้ํา และอาหารก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน สถานการณ์เลวร้ายทําให้กลุ่มเปราะบางที่สุด ไม่ว่าจะเป็นผู้หญิง เด็ก ผู้สูงอายุ คนพิการ และชนพื้นเมือง มีความเสี่ยงสูงยิ่งขึ้น

เอเชียแปซิฟิกขาดแคลน SDGs

ประเทศส่วนใหญ่กําลังบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDG) ของสหประชาชาติอย่างมีนัยสําคัญ การคาดการณ์ระบุว่า 90% ของ 116 เป้าหมายที่วัดได้ภายใต้ 17 SDGs ที่กําหนดไว้สําหรับปี 2573  จะพลาดไปหากแนวโน้มปัจจุบันยังคงมีอยู่

ประเด็นที่พัวพันอย่างแยกไม่ออกของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความยากจน และความมั่นคงด้านอาหารเป็นธีมหลักของรายงานร่วมฉบับใหม่ของ People and Planet การจัดการกับความท้าทายที่เชื่อมโยงกันของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความยากจน และความหิวโหยในเอเชียและแปซิฟิก

ผลกระทบมีให้เห็นทั่วทั้งภูมิภาค ในอินโดนีเซีย มรสุมที่ล่าช้านั้นสัมพันธ์กับภาวะทุพโภชนาการเรื้อรัง และเฉียบพลันมากขึ้น ในปาปัวนิวกินี ภัยแล้งที่เกี่ยวข้องกับเอลนีโญบ่อยครั้งส่งผลให้ความไม่มั่นคงด้านอาหาร และน้ําเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในที่ราบสูง และพื้นที่ชนบท

ในมหาสมุทรแปซิฟิก ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการเกษตรและการประมงมีแนวโน้มที่จะผลักดันการพึ่งพาอาหารนําเข้าที่มีคุณภาพทางโภชนาการต่ำ ซึ่งนําไปสู่ความชุกของโรคอ้วนที่เพิ่มขึ้น

ที่อื่น อุณหภูมิที่สูงขึ้น และรูปแบบการตกตะกอนที่เปลี่ยนแปลงในเทือกเขาหิมาลัยฮินดูกูชทําให้ธารน้ําแข็งละลาย ขัดขวางการไหลของน้ํา และการเกษตร และคุกคามการดํารงชีวิตของคนนับล้าน

ต้องปรับขนาดนโยบายด้านสภาพอากาศด้วยแนวทางการพัฒนาสังคม

การค้นพบของรายงานเป็นการเรียกร้องให้ดําเนินการอย่างเร่งด่วน ต้องดําเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อเพิ่มความร่วมมือ และปรับขนาดนโยบายด้านสภาพอากาศด้วยแนวทางการพัฒนาสังคมที่ครอบคลุม และเพื่อช่วยให้รัฐบาลจัดการกับความยากจน ความหิวโหย และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปพร้อมๆ กัน

การบูรณาการนโยบาย และการลงทุนที่พิจารณาการคุ้มครองทางสังคม ระบบอาหารที่ยืดหยุ่น การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และการปฏิบัติทางการเกษตรที่ยั่งยืนมีความสําคัญต่อการตอบสนองที่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากความมุ่งมั่นของประเทศในการบรรเทา และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นศูนย์กลางของการวางแผน และความก้าวหน้าในการพัฒนา

หลายประเทศในภูมิภาคนี้ได้รวมการคุ้มครองทางสังคมไว้ในการบริจาคที่กําหนดในระดับประเทศหรือ NDC ซึ่งเป็นหัวใจสําคัญของข้อตกลงปารีส

ในกัมพูชา เพศ และการรวมตัวทางสังคมได้รับการบูรณาการเข้าสู่ NDC ของพวกเขา ในขณะที่อินโดนีเซียได้พัฒนาแนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรม และจัดลําดับความสําคัญในการสร้างงานที่เหมาะสมพร้อมการคุ้มครองทางสังคมที่เพียงพอ

ศรีลังกา เมียนมา และปากีสถานได้ดําเนินการตามขั้นตอนเพื่อรวมกลยุทธ์การจัดการภัยพิบัติ และการคุ้มครองทางสังคม และบังกลาเทศ อินโดนีเซีย ศรีลังกา และติมอร์-เลสเตได้รวมการคุ้มครองทางสังคมไว้ในแผนปฏิบัติการระดับชาติ (NAPs)

ในระดับภูมิภาค แผนงานการบริโภค และการผลิตที่ยั่งยืนระดับภูมิภาคเกี่ยวกับระบบอาหารที่ยั่งยืนกําลังสนับสนุนการเจรจานโยบายอนุภูมิภาคที่เน้นการพัฒนาระบบอาหารในภูมิภาค Asia-Pacific

นอกจากนี้ยังมีแนวปฏิบัติที่ดีในการใช้ประโยชน์จากการจัดการน้ําอย่างยั่งยืน การปลูกป่า และระบบการผลิตอาหารสีเขียวที่สามารถช่วยเลี้ยงประชากรที่เพิ่มขึ้นของโลก รักษาวิถีชีวิตของเกษตรกรรายย่อยหลายล้านคน และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศจากสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงของเรา

ปฏิญญา COP28 ว่าด้วยการเกษตร ระบบอาหาร และการดําเนินการด้านสภาพอากาศ ระบุเส้นทางในการบูรณาการระบบการเกษตรและอาหารเข้ากับแผนปฏิบัติการระดับชาติ โดยมอบโอกาสที่สําคัญสําหรับรัฐบาลในภูมิภาคในการบูรณาการการตอบสนองต่อความท้าทายสามประการของสภาพอากาศ ความยากจน และความหิวโหย และประเทศที่สนับสนุนเพื่อกลับสู่เส้นทาง SDGs 1, 2 และ 13

กุญแจสําคัญในการทํางานร่วมกันเพื่อการดําเนินการด้านสภาพอากาศที่มีประสิทธิภาพ

ความเร็ว และขนาดของการดําเนินการด้านสภาพอากาศที่จําเป็น ณ จุดนี้ต้องการทํางานร่วมกัน จําเป็นต้องมีความร่วมมือที่แน่นแฟ้นระหว่างรัฐบาลท้องถิ่น และระดับชาติ พันธมิตรด้านการพัฒนา และภาคเอกชน สิ่งนี้สามารถสร้างการสนับสนุนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายสําหรับการริเริ่มที่ขยายออกไปนอกพรมแดน และนอกเหนือจากผลประโยชน์ของตนเองของชาติ

การทํางานร่วมกันในการสนับสนุน การวิจัย การสร้างขีดความสามารถ และเครือข่ายความรู้มีความสําคัญมากกว่าที่เคย พูดง่ายๆ ก็คือ มีอะไรให้เรียนรู้จากกัน และกันมากมาย ไม่ว่าจะเป็นการแบ่งปันข้อมูล ความรู้แบบเปิด หรือความรู้ทางเทคนิค แพลตฟอร์มที่อํานวยความสะดวกเหล่านี้เป็นสิ่งจําเป็นเพื่อก้าวไปสู่เป้าหมายร่วมกัน

ปัจจุบัน NDC Hub ระดับภูมิภาคของแปซิฟิกกําลังสนับสนุน 15 รัฐในหมู่เกาะแปซิฟิกเพื่อปรับปรุง และดําเนินการตามเป้าหมายด้านสภาพอากาศ ในเอเชียตะวันออก ASEAN Green Jobs Forum ได้แบ่งปันประสบการณ์ในการดําเนินการตามปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมงานสีเขียวเพื่อความเท่าเทียม และการเติบโตอย่างครอบคลุมในปี 2561

ความร่วมมืออันยาวนานระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและสังคมสําหรับเอเชียและแปซิฟิก (ESCAP) ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) และโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของความร่วมมือดังกล่าว โดยใช้ประโยชน์จากการทํางานร่วมกันระหว่างพันธมิตรเพื่อการแบ่งปันความรู้ การสร้างข้อมูล และการเจรจานโยบายเพื่อพัฒนาวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030

คํากระตุ้นการตัดสินใจมีความชัดเจน หากต้องทําให้ภูมิภาคบรรลุเป้าหมาย SDG ภายในปี 2030 และสร้างชุมชนที่มีสุขภาพดี เฟื่องฟู เท่าเทียมกัน และยั่งยืนต้องร่วมมือกันและสร้างแนวทางที่เปิดกว้าง เปลี่ยนแปลง และบูรณาการมากขึ้น ซึ่งจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความยากจน และความไม่มั่นคงด้านอาหารร่วมกัน ถ้าไม่เช่นนั้น ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะบานปลาย และผู้ที่อ่อนแอที่สุดจะต้องชดใช้

 

 

 

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์