ทำไมแต่ละประเทศจึงต้องการ 'งบประมาณการกำจัดคาร์บอน'

เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เลวร้ายนี้เลวร้ายลง โลกต้องปรับระดับปริมาณคาร์บอนสะสมในชั้นบรรยากาศ ท้ายที่สุดแล้วนี่หมายถึงการทําให้การไหลของคาร์บอนประจําปีสู่ชั้นบรรยากาศลดลงเหลือเกือบไม่มีเลย หรือสถานะ "ศูนย์สุทธิ" นี่คือตอนที่การปล่อยมลพิษทั้งหมดที่สามารถกําจัดได้ และการปล่อยมลพิษที่เหลือใด ๆ จะถูกทําให้เป็นกลางโดยการกําจัดคาร์บอนออกจากชั้นบรรยากาศอย่างถาวร

ซึ่งต้องทําอะไรเพื่อหยุดการสูบฉีดการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศ ตัดตัวเองออกจากการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่การบรรลุส่วน "สุทธิ" ของ "ศูนย์สุทธิ" นั้นยุ่งยากกว่า นี่คือจุดที่การกําจัดคาร์บอน ซึ่งเป็นภารกิจสําคัญสําหรับการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ามา

การกําจัดคาร์บอนอาจเป็นอะไรก็ได้ตั้งแต่การปลูกต้นไม้ ไปจนถึงการใช้เครื่องจักรเพื่อดูดคาร์บอนจากชั้นบรรยากาศและฝังไว้ใต้ดิน ความพยายามในการเพิ่มการกําจัดคาร์บอนทั่วโลกยังคงเป็นที่ถกเถียงกันและขัดแย้งกัน แต่มีกระบวนการต่อเนื่องทั่วโลกเพื่อกําหนดสิ่งที่นับเป็นการกําจัดคาร์บอนตามเกณฑ์ เช่น ความทนทานของคาร์บอนที่เก็บไว้ อันที่จริง นี่เป็นแง่มุมหนึ่งที่ผู้เจรจาในการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ COP29 จะหารือในเดือนนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรา 6 ของข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความท้าทายของการขยายการกําจัดคาร์บอน

ในขณะที่รัฐบาลและบริษัทต่าง ๆ ยังคงต่อสู้กับวิธีที่พวกเขาจะบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่ใกล้จะถึง ความสนใจในวิธีการกําจัดคาร์บอนก็เพิ่มขึ้น บริษัทอย่าง Microsoft และ Amazon กําลังลงทุนโดยสมัครใจครั้งใหญ่ในการกําจัดคาร์บอนในรูปแบบต่าง ๆ

 

ซึ่งบางบริษัทมีการแบ่งขั้วมากกว่าบริษัทอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น Microsoft ได้ลงทุนในการดักจับและจัดเก็บคาร์บอนพลังงานชีวภาพ ซึ่งเห็นต้นไม้ที่ปลูกเพื่อดักจับคาร์บอน โค่นและเผาเพื่อผลิตพลังงาน และการปล่อยมลพิษที่ดักจับและฝังไว้ใต้ดิน ประเทศต่าง ๆ กําลังพิจารณาว่าพวกเขาจะผลักดันความต้องการในการกําจัดคาร์บอนได้อย่างไร ตัวอย่างเช่น สหราชอาณาจักรกําลังพิจารณาวิธีการรวมเข้ากับแผนการซื้อขายการปล่อยมลพิษที่มีอยู่

อย่างไรก็ตาม การกําจัดคาร์บอนไม่ได้อยู่ในอุปทานที่ไม่มีที่สิ้นสุด และแน่นอนว่าไม่ใช่การผลิตฟรี ความพร้อมใช้งานของมันถูกจํากัดทางธรณีฟิสิกส์และชีวภาพ ตลอดจนเศรษฐกิจและการเมือง วิธีการกําจัดคาร์บอนบางอย่าง ซึ่งมักจะเป็นเทคโนโลยี ขึ้นอยู่กับการใช้พลังงานอย่างมาก ในขณะที่การกําจัดตามธรรมชาติต้องใช้ที่ดินที่กว้างใหญ่

ปัจจุบันการกําจัดคาร์บอนที่ทนทานมีค่าใช้จ่ายประมาณ 100 เท่าของเครดิตคาร์บอนส่วนใหญ่ที่ขายในปัจจุบัน ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การหลีกเลี่ยงการปล่อยการปล่อยมลพิษในอนาคต นักวิจัยได้แสดงให้เห็นว่าการพึ่งพาประเทศและบริษัทบนที่ดินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศมีค่ามากกว่าปริมาณที่ดินที่มีอยู่อย่างมากเมื่อพยายามสร้างสมดุลระหว่างความต้องการในการกําจัดคาร์บอนกับความมั่นคงด้านอาหารและสิทธิมนุษยชน

ด้วยเหตุผลทั้งหมดนี้ การกําจัดคาร์บอนควรถูกมองว่าเป็นความขาดแคลน ซึ่งเป็นสิ่งที่ใช้สําหรับการปล่อยมลพิษที่ไม่สามารถลดได้เท่านั้น 

โดยงบประมาณการกําจัดคาร์บอนจะกําหนดจํานวนการกําจัดสะสมที่มีอยู่เพื่อนําไปสู่การบรรลุเป้าหมายอุณหภูมิโลก การมีงบประมาณในการกําจัดคาร์บอนโดยเฉพาะ ควบคู่ไปกับงบประมาณคาร์บอน จะช่วยในเบื้องหน้าและตอบคําถามเหล่านี้

งบประมาณการกําจัดคาร์บอนจะทํางานอย่างไร

ด้วยการช่วยให้เข้าใจว่าสามารถปล่อยคาร์บอนได้มากแค่ไหนก่อนที่จะละเมิดเกณฑ์อุณหภูมิที่สําคัญ เช่น 1.5 องศา สามารถกําหนดราคาตามมูลค่าของการปล่อยมลพิษที่เหลือเหล่านั้น จากนั้นจึงจัดสรรให้กับกิจกรรมต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในทํานองเดียวกัน งบประมาณการกําจัดคาร์บอนจะช่วยให้เข้าใจว่ามีความสามารถในการกําจัดมากแค่ไหน จากนั้นจึงประเมินความสามารถนั้นในลักษณะที่อํานวยความสะดวกในการจัดสรรที่มีประสิทธิภาพ

ในทั้งสองกรณี งบประมาณช่วยให้สามารถประเมินค่าคาร์บอนได้ ไม่ว่าจะเป็นการปล่อยมลพิษหรือการกําจัด ส่งเสริมการใช้ทั้งความจุบรรยากาศที่จํากัดและการกําจัดอย่างระมัดระวังเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เนื่องจากอุปทานการกําจัดมีจํากัด จึงต้องใช้งบประมาณอย่างมีความรับผิดชอบ ไม่ใช่ทุกประเทศหรือบริษัทที่มีความสามารถเท่ากันในการพัฒนาและปรับใช้การกําจัดคาร์บอน ในทํานองเดียวกัน ประเทศที่รวยกว่าและบริษัทอาจมีทรัพยากรที่จะซื้อการกําจัดคาร์บอน แต่อาจทําเช่นนั้นโดยเสียค่าใช้จ่ายในการลดการปล่อยมลพิษที่จําเป็น สิ่งนี้อาจกีดกันประเทศที่ยากจนกว่าจากการใช้การกําจัดคาร์บอนในอนาคต ตัวอย่างเช่น บริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลไม่ควรใช้การกําจัดคาร์บอนในปัจจุบันเมื่อมีวิธีลดการปล่อยมลพิษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องรักษาการกําจัดสําหรับการปล่อยมลพิษในอนาคตที่ยากหรือเป็นไปไม่ได้ที่จะกําจัด

งบประมาณการกําจัดคาร์บอนทั่วโลกสามารถช่วยแจ้งการเจรจาสภาพภูมิอากาศในอนาคตและปรับใช้โดยประเทศและเมืองต่างๆ เพื่อสนับสนุนการวางแผนสุทธิเป็นศูนย์ บริษัทและสถาบันการเงินยังสามารถใช้การจัดทํางบประมาณการกําจัดคาร์บอนเพื่อเป็นแนวทางในการลงทุนในการกําจัดและให้แน่ใจว่าพวกเขาอยู่ในเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศและแผนการเปลี่ยนแปลงสุทธิเป็นศูนย์ มันอาจช่วยให้แก้ไขปัญหาด้านตราสารทุนได้ เช่น โดยการป้องกันการแย่งชิงที่ดินและหลีกเลี่ยงการสร้างวิกฤตราคาอาหารมากขึ้นซึ่งเกิดจากการขาดแคลนที่ดิน

การฝังงบประมาณการกําจัดคาร์บอนในการตัดสินใจเป็นการพัฒนาที่จําเป็นในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จะช่วยเน้นบทบาทสําคัญของการกําจัดคาร์บอนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนการเปลี่ยนแปลงสุทธิเป็นศูนย์สําหรับประเทศ บริษัท หรือสถาบันการเงิน

ด้วยการรวมการจัดทํางบประมาณการกําจัดคาร์บอนเข้ากับกลยุทธ์ด้านสภาพอากาศ สามารถตัดสินใจลงทุนได้อย่างมีข้อมูลมากขึ้นเพื่อเพิ่มปริมาณการกําจัดคาร์บอนในขณะที่มั่นใจว่าศักยภาพดังกล่าวได้รับการจัดสรรอย่างเป็นธรรมและมีประสิทธิภาพ

ที่มา : World Economic Forum