ทีมไบเดนเยือน COP29 ถกเรื่องพลังงาน ย้ำออกจากข้อตกลงปารีสไม่ใช่เรื่องใหม่

ถึงแม้ประธานาธิบดี “โจ ไบเดน” ของสหรัฐอเมริกา และรองประธานาธิบดี “คามาลา แฮร์ริส” ไม่ได้เข้าร่วมประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศ COP29 ด้วยตนเองในปีนี้ แต่ได้ส่งตัวแทนจากการบริหารงานเข้าร่วม

โดยเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2024 "เจนนิเฟอร์ เอ็ม แกรนโฮล์ม" รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา (Department of Energy : DOE) ได้กล่าวปราศรัยสำคัญในงานแถลงข่าวระหว่างการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศ COP29 โดยเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐอเมริกาในการเปลี่ยนแปลงพลังงานทั่วโลก แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในทำเนียบขาว

แกรนโฮล์มกล่าวถึงความก้าวหน้าสำคัญในการเปลี่ยนแปลงจากพลังงานฟอสซิลไปสู่พลังงานสะอาด โดยกล่าวว่า "ไม่มีการถอยหลัง" และเน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างประเทศและนวัตกรรมในการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ยังได้กล่าวถึงบทบาทสำคัญของกฎหมายโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure Investment and Jobs Act) ที่สนับสนุนความพยายามเหล่านี้

ออกจาก Paris Agrement ไม่ใช่เรื่องใหม่

"แกรนโฮล์ม" กล่าวว่า นโยบายด้านสภาพภูมิอากาศของสหรัฐฯ ในอนาคตอาจดูไม่แน่นอน นับตั้งแต่จบการเลือกตั้งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แต่เรื่องแบบนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ สหรัฐฯเคยผ่านสถานการณ์นี้มาก่อน เมื่อเจ็ดปีที่แล้วได้ถอนตัวจากข้อตกลงปารีส

"พันธมิตรของเราทั่วโลกรวมตัวกันเพื่อทำตามแผนข้อตกลงปารีสในที่ที่ประเทศของเราไม่สามารถทำได้ นอกจากนั้น บ้านเรือน รัฐ เมือง และธุรกิจต่างๆ ในสหรัฐฯก็ได้ก้าวขึ้นมาเติมเต็มช่องว่างและรักษาการเคลื่อนไหวด้านสภาพภูมิอากาศ ด้วยการดำเนินการทุกอย่างที่มีอยู่ในระดับท้องถิ่น ทำให้เศรษฐกิจพลังงานสะอาดยังคงเติบโตในตอนนั้น และเติบโตต่อมาถึงตอนนี้ แต่ยิ่งไกลและเร็วกว่าเดิม อย่างไรก็ตาม ครั้งนี้เรารู้สึกมั่นใจมากขึ้นเกี่ยวกับทิศทางของการปฏิวัติพลังงานสะอาด"

รัฐบาลไบเดน สร้างงาน ดึงฐานการผลิต

"แกรนโฮล์ม" กล่าวว่า สิ่งที่รัฐบาลไบเดน-แฮร์ริสได้สร้าง ได้ทำ และได้บรรลุคือ คู่มือเศรษฐกิจใหม่ที่ได้เสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและเสริมสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจ คู่มือเศรษฐกิจนี้คือกลยุทธ์อุตสาหกรรมของไบเดน ผ่านการลงนามในกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานสองฝ่าย (Bipartisan Infrastructure Law : BIL) และกฎหมายลดเงินเฟ้อ (Inflation Reduction Act : IRA) และวันนี้เป็นวันครบรอบ 3 ปีของกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานสองฝ่าย ตั้งแต่การลงนามในกฎหมายเหล่านี้ มีคน 400,000 คนที่ไม่เคยได้ทำงานในพื้นที่นี้มาก่อน ได้รับการจ้างงานเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจพลังงานสะอาดนี้

"เราได้เห็นโรงงานกว่า 900 แห่งประกาศว่าจะมาเปิดหรือขยายฐานในสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่มีกฎหมาย 2 ฉบับนี้ นอกจากนี้ ภาคเอกชนได้ลงทุนในเทคโนโลยีพลังงานสะอาดและโครงสร้างพื้นฐานพลังงานสะอาดเพิ่มขึ้น 70% ความก้าวหน้าอันยิ่งใหญ่นี้เกิดขึ้นในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา การลงทุนเหล่านี้ทำให้อเมริกาเติบโตด้านพลังงานสะอาด สิ่งจูงใจในกฎหมายลดเงินเฟ้อได้ทำให้ผู้พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์และลมเพิ่มพลังงานหมุนเวียนเข้าสู่กริดในอัตราที่เราไม่เคยเห็นมาก่อน ภายในสิ้นปี 2024 นี้ เราจะเพิ่มพลังงานสะอาด 16 กิกะวัตต์เข้าสู่กริดของเรา ซึ่งมากกว่าสองเท่าของที่เคยเป็นมาก่อน"

สร้างงานการผลิตที่มีค่าจ้างดี

"แกรนโฮล์ม" กล่าวด้วยว่า ความก้าวหน้าของสหรัฐฯไม่ใช่แค่เรื่องการเปิดโรงงานเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับโครงการที่ดีที่กำลังจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยมี 6,000 โครงการที่ได้ลงทุนไป และกว่า 80% ของการลงทุนนั้นกำลังไปยังพื้นที่ของประเทศที่มีสมาชิกสภาคองเกรสจากพรรครีพับลิกันเป็นตัวแทน

"การสนับสนุนสองฝ่ายสำหรับกฎหมายลดเงินเฟ้อเป็นที่ประจักษ์ โดยผลสำรวจล่าสุดแสดงให้เห็นว่า 70% ของชาวอเมริกันสนับสนุนกฎหมายลดเงินเฟ้อ เราได้เห็นจดหมายจากสมาชิกสภาคองเกรสจากพรรครีพับลิกันที่กล่าวว่า ไม่ควรยกเลิกกฎหมายลดเงินเฟ้อ

เพราะทำให้เกิดงานและการลงทุนที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา การกลับมาของงานที่เคยถูกย้ายไปต่างประเทศที่เราเห็นมาหลายทศวรรษได้เกิดขึ้นแล้ว และทั้งสองพรรคยังคงพูดถึงการสร้างงานการผลิตที่มีค่าจ้างดีในสหรัฐอเมริกา"

ผู้นำใหม่กับนโยบายด้านพลังงาน

ขณะที่การนำของประเทศในด้านพลังงานและนโยบายอาจเปลี่ยนแปลง แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในระดับท้องถิ่น และในภาคเอกชนะยังคงผลักดันและมีนโยบายพลังงานสะอาดต่อไป

"เราได้เห็นการลงทุนจากภาคเอกชนกว่า 500 พันล้านดอลลาร์ในหลายรัฐและโครงการทั่วประเทศ สำหรับทุกๆ 1 ดอลลาร์ที่ใช้จ่ายโดยภาครัฐ 6 ดอลลาร์จะถูกใช้จ่ายโดยภาคเอกชน" แกรนโฮล์ม กล่าว

คำตอบจากสหรัฐฯ ต่อคำถามด้านพลังงาน

คำปราศรัยของแกรนโฮล์มได้รับการตอบรับอย่างดีจากผู้ชม ซึ่งประกอบด้วยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากหลายภาคส่วน และผู้สื่อข่าวจากทั่วโลก โดยมีคำถามจากผู้สื่อข่าวในที่ประชุมดังนี้

คำถาม: DOE ของรัฐบาลไบเดนมีส่วนร่วมอย่างมากในเทคโนโลยีใหม่ ๆ เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว การลดคาร์บอนในอุตสาหกรรม การดักจับอากาศโดยตรง และอื่นๆ คุณกังวลว่าโครงการเหล่านี้จะเปลี่ยนไปภายใต้การบริหารใหม่หรือไม่? มีอะไรที่คุณและทีมของคุณพยายามทำใน 60 วันถัดไปเพื่อเสริมความแข็งแกร่งของโครงการเหล่านี้และทำให้ยากที่จะยกเลิกหรือไม่?

รัฐมนตรีแกรนโฮล์ม: เรากำลังทำงานอย่างหนักเพื่อเลือกตัวเลือกเทคโนโลยี การลงนามในสัญญา ฯลฯ เพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งนั้นจะเกิดขึ้น และในความเป็นจริงแล้วมีมูลค่าประมาณ 80 พันล้านดอลลาร์ที่จะเสร็จสิ้นและผูกพันภายในสิ้นปีนี้

สำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ เหล่านี้มีการสนับสนุนสองฝ่าย เช่น นิวเคลียร์รุ่นต่อไป เครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็ก และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการดักจับคาร์บอนและการจัดการคาร์บอน พลังงานความร้อนใต้พิภพ พลังงานน้ำ และการลงทุนในกริดเพื่อให้ศูนย์ข้อมูลได้รับพลังงาน และเพราะการระดมทุนสำหรับห้องปฏิบัติการแห่งชาติเก้าแห่งของเรา ทำให้ได้รับการสนับสนุนอย่างมากในสภาคองเกรส

คำถาม: คุณมีเวลาประมาณแปดสัปดาห์ที่จะทำความก้าวหน้าด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงานสะอาดก่อนที่การบริหารใหม่จะเข้ามา การศึกษาเรื่องการส่งออกพลังงานมีความคืบหน้าอย่างไร?

รัฐมนตรีแกรนโฮล์ม: เรากล่าวมาตลอดว่าการศึกษานี้จะเสร็จสิ้นภายในสิ้นปีนี้ การศึกษาจะพูดแทนตัวเอง และเราไม่อยู่ที่นั่นเพื่อดำเนินการตามการศึกษา ดังนั้นเราต้องดูว่าการบริหารใหม่จะมองเห็นอย่างไร

คำถาม: เกี่ยวกับการประกาศที่จะเพิ่มความสามารถในการผลิตพลังงานนิวเคลียร์เป็น 3 เท่า คุณคิดว่ามีความสำคัญอย่างไร และมาตรการที่จำเป็นในการประกันความปลอดภัยและการไม่แพร่กระจายนิวเคลียร์คืออะไร?

รัฐมนตรีแกรนโฮล์ม: ในสหรัฐอเมริกา เรามีมาตรฐานระดับ Gold ในการควบคุมนิวเคลียร์ภายใต้คณะกรรมการควบคุมนิวเคลียร์ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อความปลอดภัยเป็นหลัก เรายังมีความพยายามอย่างมากในการไม่แพร่กระจายนิวเคลียร์ภายในการบริหารความปลอดภัยนิวเคลียร์แห่งชาติ

การส่งออกพลังงานนิวเคลียร์ ประเทศต้องลงนามในข้อตกลง 123 ที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะปฏิบัติตามมาตรฐานที่เรามีในสหรัฐอเมริกา เราส่งเสริมให้ความปลอดภัยและการไม่แพร่กระจายเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด

พลังงานนิวเคลียร์มีความสำคัญต่อเป้าหมายของเราที่จะบรรลุการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ปัจจุบันพลังงานนิวเคลียร์คิดเป็น 19% ของพลังงานที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา และเปอร์เซ็นต์นี้จะเพิ่มขึ้นในอนาคต เราไม่สามารถบรรลุเป้าหมายของเราได้หากไม่มีพลังงานนิวเคลียร์ที่ปลอดภัย

คำถาม: สหรัฐอเมริกาสามารถช่วยอาเซอร์ไบจานเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดและพลังงานเขียวได้อย่างไร?

รัฐมนตรีแกรนโฮล์ม: สหรัฐฯได้ทำงานร่วมกับอาเซอร์ไบจานในปัญหาพลังงานมาเป็นเวลานาน เราก็เป็นประเทศที่ผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลเช่นกัน ดังนั้นเรากำลังทำงานบนเทคโนโลยีที่ลดการปล่อยก๊าซและส่งเสริมพลังงานสะอาด

สัปดาห์นี้ประธานาธิบดีของอาเซอร์ไบจานประกาศพลังงานหมุนเวียน 6 กิกะวัตต์ ซึ่งเป็นเรื่องที่ยอดเยี่ยมมาก มีศักยภาพที่จะไม่เพียงแต่ใช้พลังงานสะอาดแต่ยังส่งออกพลังงานสะอาดด้วย นี่คือโอกาสใหญ่และศักยภาพในการสร้างงานมากมายสำหรับอาเซอร์ไบจาน

คำถาม: ทีมเปลี่ยนผ่านของทรัมป์กำลังทำงานเพื่อล้มเลิกหรือยกเลิกเครดิตภาษีรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของแผนการเปลี่ยนพลังงานสะอาดของการบริหารนี้ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ และมันมีความหมายอย่างไรต่อการลงทุนที่ได้ประกาศไปแล้ว?

รัฐมนตรีแกรนโฮล์ม: เราให้เครดิตภาษีแก่ผู้บริโภคเพื่อสร้างความต้องการและการสนับสนุนด้านอุปทานสำหรับการสร้างรถยนต์ไฟฟ้าและห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ การยกเลิกเครดิตเหล่านี้จะทำให้เราสูญเสียความสามารถในการแข่งขันกับจีน ซึ่งเป็นคู่แข่งทางเศรษฐกิจ

หากเราต้องการกระจายส่วนผสมทางเศรษฐกิจของเรา เราต้องสร้างที่บ้าน ซึ่งหมายถึงการรักษาห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด หวังว่าสมาชิกสภาคองเกรสที่สนับสนุนเครดิตเหล่านี้จะยังคงสนับสนุนอย่างเข้มแข็ง เพราะพวกเขามีความสำคัญต่อการแข่งขันและความสำเร็จของเรา