จัดจ้างซับซ้อน! เปิดตัว “ผู้รับเหมา” สร้างอาคาร นทท.ดอนเมืองก่อนพายุถล่ม

กลายเป็นข่าวใหญ่ในรอบไม่กี่วันที่ผ่านมา กับเหตุการณ์ที่อาคารบริการนักท่องเที่ยวกรุ๊ปทัวร์ ในอาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ “สนามบินดอนเมือง” เกิดเหตุกำแพงพังถล่มลงมา โดยเบื้องต้นท่าอากาศยานดอนเมือง ชี้แจงว่า สาเหตุอาคาร Service Hall ได้รับความเสียหายจากพายุฝน แต่ไม่กระทบต่อโครงสร้างหลักของอาคาร ไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการผู้โดยสาร และไม่มีผู้ได้รับบาดเจ็บหรือเสียชีวิต

ขณะที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีนี้แล้ว โดยมีรองปลัดกระทรวงคมนาคม นายพิศักดิ์ จิตวิริยะวศิน เป็นประธาน ให้รายงานผลภายใน 14 วัน พร้อมกับกำหนดแนวทาง แผนงาน และข้อเสนอแนะเพื่อให้บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. นำไปกำกับดูแลผู้รับจ้างเพื่อแก้ไขอาคาร Service Hall ให้อยู่ในสภาพสมบูรณ์ ปลอดภัย ตามมาตรฐานวิศวกรรม

อ่านข่าว: คมนาคมขอ 14 วัน สรุปเหตุอาคารถล่ม สนามบินดอนเมือง

สำหรับผู้รับเหมาโครงการก่อสร้างลานจอดรถรับนักท่องเที่ยว ติดกับอาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ อาคาร 1 (Terminal 1) ด้านทิศเหนือของสนามบินดอนเมือง มีผู้รับเหมาคือ บริษัท เพาเวอร์ไลน์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) หรือ PLE โดยใช้วงเงินงบประมาณก่อสร้าง 199.90 ล้านบาท ลงนามในสัญญาเมื่อวันที่ 15 พ.ย. 2562 

จากการตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พบว่า โครงการดังกล่าว ดำเนินการโดย ทอท. ด้วยวิธีคัดเลือก ชื่อโครงการจ้างก่อสร้างอาคารบริการผู้โดยสาร บริเวณลานจอด ATTA ท่าอากาศยานดอนเมือง กำหนดวงเงินงบประมาณ 207,106,739 บาท กำหนดราคากลาง 191,356,187 บาท

อย่างไรก็ดีโครงการนี้มีการเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่กลางปี 2561 โดยออกประกาศเชิญชวนเอกชนเข้ามาซื้อเอกสาร (ซื้อซอง) ต่อมาพบว่ามีเอกชนเข้ามายื่นเสนอราคา (ยื่นซอง) จำนวน 2 ราย เมื่อวันที่ 18 ก.ย. 2561 ได้แก่

1. บริษัท เพาเวอร์ไลน์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน)
2. บริษัท ที เอ็นจิเนียริ่ง คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน)

 

ต่อมาเมื่อวันที่ 5 พ.ย. 2561 ทอท. ประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคา ลงนามโดยนางพรทิพย์ เลขะวณิช ผู้อำนวยการฝ่ายอำนวยการท่าอากาศยานดอนเมือง ปฏิบัติงานแทนกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ได้แก่ บริษัท ที เอ็นจิเนียริ่ง คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ที่เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 190,192,637 บาท

อย่างไรก็ดีเมื่อวันที่ 22 มี.ค. 2562 ทอท.ออกประกาศยกเลิกการประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคา หลังจากนั้นมีการประกาศราคากลางอีกรอบ ก่อนจะประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคาใหม่ โดยลงวันที่ 29 ต.ค. 2562 ลงนามโดยนางพรทิพย์ เลขะวณิช ผู้อำนวยการฝ่ายอำนวยการท่าอากาศยานดอนเมือง ปฏิบัติงานแทนกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ให้บริษัท ที เอ็นจิเนียริ่ง คอร์เปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ชนะการเสนอราคาอีกครั้ง

ทว่าในวันเดียวกัน (29 ต.ค. 2562) พบว่า ทอท. โดยท่าอากาศยานดอนเมือง ลงนามโดยลงนามโดยนางพรทิพย์ เลขะวณิช ผู้อำนวยการฝ่ายอำนวยการท่าอากาศยานดอนเมือง ปฏิบัติงานแทนกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ออกประกาศเปลี่ยนแปลงประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคาข้างต้น 

โดยให้เหตุผลว่า “เนื่องจากผู้ยื่นเสนอรายที่คัดเลือกไว้ไม่เข้าทำสัญญาในเวลาที่กำหนด ท่าอากาศยานดอนเมือง ขอยกเลิกประกาศดังกล่าวและขอประกาศรายชื่อผู้เสนอราคาดีที่สุดใหม่” คือ บริษัท เพาเวอร์ไลน์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ชนะการเสนอราคา ด้วยวงเงิน 199,900,000 บาท

ประเด็นที่น่าสนใจ การยกเลิกเสนอราคาดังกล่าวเกิดขึ้นวันเดียวกับที่ประกาศรายชื่อผู้ชนะ นอกจากนี้บริษัท เพาเวอร์ไลน์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) ที่เป็นคู่เทียบและได้รับการว่าจ้างแทนนั้น เสนอราคาสูงกว่าราคากลางราว 8.5 ล้านบาท (ราคากลาง 191,356,187 บาท)

ข้อมูลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เมื่อวันที่ 20 เม.ย. 2565 พบว่า บริษัท เพาเวอร์ไลน์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) จดทะเบียนก่อตั้งเมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2531 ก่อนจะแปรสภาพเป็นบริษัทมหาชนเมื่อวันที่ 29 ส.ค. 2545 ทุนปัจจุบัน 1,361,817,957 บาท สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่ 2 ซอยสุขุมวิท 81 (ศิริพจน์) ถนนสุขุมวิท แขวงบางจาก เขตพระโขนง กรุงเทพมหานคร วัตถุประสงค์ที่ส่งงบการเงินปีล่าสุด บริการรับเหมาติดตั้งงานระบบบริการรับเหมาก่อสร้าง

ปรากฏชื่อกรรมการ ดังนี้

• นายเสวก ศรีสุชาต ประธานกรรมการ และประธานกรรมการบริหาร
• นายอำนวย กาญจนโนภาศ รองประธานกรรมการ
• นายพิสันต์ จินตนาภักดี กรรมการ
• นางชุติมา อยู่สาธร กรรมการ
• นายสิงห์ชัย อรุณวุฒิพงศ์ ประธานกรรมการตรวจสอบ และกรรมการอิสระ
• พล.ท.สินชัย นุตสถิต กรรมการตรวจสอบ และกรรมการอิสระ
• นายสมประสงค์ บุญยะชัย กรรมการตรวจสอบ และกรรมการอิสระ

รายชื่อผู้ถือหุ้นใหญ่ 10 ลำดับแรก ได้แก่ 

1. นายเสวก ศรีสุชาต ถือ 13.13%
2. UBS AG LONDON BRANCH ถือ 5.60%
3. THE BANK OF NEW YORK (NOMINEES) LIMITED ถือ 3.58%
4. นายเมธัส ศรีสุชาต ถือ 3.45%
5. นายภัทรณัฏฐ์ ญาณกรธนาพันธุ์ ถือ 2.94%
6. นายอำนวย กาญจโนภาศ ถือ 2.93%
7. นายภาคภูมิ คำนวณสิริ ถือ 2.41%
8. SIX SIS AG ถือ 1.88%
9. นายพิสิฐ โรจนมงคล ถือ 1.77%
10. นายชัยรัตน์ โกวิทมงคล ถือ 1.47%

นำส่งงบการเงินล่าสุดเมื่อปี 2564 (สิ้นสุด ณ วันที่ 31 ธ.ค. 2563) มีรายได้รวม 7,517.22 ล้านบาท กำไรสุทธิ 153.25 ล้านบาท