สภาฯ “3 วันหนี 4 วันล่ม” เกมชิงอำนาจ ผลาญงบ

 

          เหตุการณ์ “สภาฯ" และ “รัฐสภา” ล่ม ในสภาชุดปัจจุบัน มีสถิติที่บันทึกไว้ได้ รวมแล้ว 35 ครั้ง ถือว่ามากที่สุดในประวัติศาสตร์การเมือง นับตั้งแต่มี “ฝ่ายนิติบัญญัติ” สมกับฉายาแห่งปี 65  “3 วันหนี 4 วันล่ม” ที่สื่อสะท้อนสภาพปัญหาปัญหา

 

          แบ่งเป็น การประชุมสภาผู้แทนราษฎร จำนวน 27 ครั้ง และ การประชุมร่วมรัฐสภา จำนวน 8 ครั้ง

 

          โดยการประชุมล่มที่เห็นชัดเจน เพราะเกิดขึ้นถี่ในช่วงปลายสมัยของสภาฯ ที่พบว่า “ส.ส.” ต้องทุ่มเวลาลงพื้นที่ ขอคะแนนเสียงจากประชาชน

 

          ทว่า ปรากฎการณ์ของ “สภาฯล่ม” ยังมีนัยทางการเมืองแฝง เพราะเกมล่มองค์ประชุม เป็นกลยุทธ์ที่ทั้ง “ฝ่ายค้าน” และ “ฝ่ายรัฐบาล” ใช้เมื่อต้องการแก้เกมที่ฝ่ายตนเอง “เพลี่ยงพล้ำ" และสกัดการทำแต้ม-สร้างผลงานของอีกฝั่ง

          อาทิ การประชุมวันที่ 27 พ.ย.และ 28 พ.ย.2562 ที่มติสภาฯ เห็นชอบกับญัตติที่ให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาผลกระทบจากการกระทำ ประกาศ และคำสั่งของ “คสช.” ด้วยเสียงก้ำกึ่ง 236 ต่อ 231 เสียง ทำให้ “ฝั่งรัฐบาล” ขอให้นับคะแนนใหม่ ซึ่งสร้างความไม่พอใจ จน “ฝ่ายค้าน” ต้องวอล์กเอาท์จากห้องประชุม

 

          หรือการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้าชื่อถอดถอนผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น ร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง พ.ศ.... ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.... และเรื่องล่าสุดคือเกมล่มประชุมก่อนการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม ที่ “เพื่อไทย” เสนอให้แก้ไขมาตรา 159 ว่าด้วยการเพิ่มตัวเลือก “นายกฯ” ในที่ประชุมสภาฯ จากเดิมกำหนดให้ใช้ บัญชี “แคนดิเดตนายกฯ” ของพรรคการเมือง และยกเลิกมาตรา 272 ว่าด้วยอำนาจ ส.ว.ร่วมเลือกนายกฯ

 

          ครั้งหลังสุด “ส.ว.”ร่วมรู้เห็นเป็นใจในเกมล่มประชุม เพื่อสกัดเกมชิงอำนาจการเมืองของ “ฝ่ายค้าน"

          จากสถิติของ “สภาฯล่ม” พบว่า “ฝ่ายค้าน” และ “ฝ่ายรัฐบาล” สลับกันใช้เกมล่มประชุม และบางครั้งต่างรู้เห็นเป็นใจให้การประชุมยุติ เพราะต้องการลงพื้นที่พบปะหัวคะแนนและฐานเสียงของตนเอง

 

          เกม “ล่มประชุม” ของฝ่ายรัฐบาลที่เห็นชัดคือ สกัดการตรวจสอบ “การบริหารราชการแผ่นดิน” ของรัฐบาล เพื่อไม่ให้ “ฝ่ายค้าน” มีโอกาสใช้หน้าที่ ที่หวังผลอื้อประโยชน์ทางการเมือง อย่างวันที่ 11 ส.ค.2565 ซึ่งเป็นวันเกิดของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯ และหัวหน้าพรรคพลังประชารัฐ ที่ส.ส.รัฐบาล ตบเท้าไปอวยพร ทำให้รัฐบาลต้องใช้เกมล่มประชุม สกัดการตรวจสอบของฝ่ายค้านที่เสนอญัตติให้ที่ประชุมพิจารณากรณีการดำรงตำแหน่งของ “พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา” ครบ 8 ปีแล้วหรือไม่

          ต้องยอมรับว่า เกมล่มประชุมที่ฝ่ายค้านใช้เป็นกลยุทธ์ แสดงพลังสกัด ยับยั้งร่างกฎหมายของรัฐบาล เพื่อหวังทำลายภาพพจน์ของและสั่นคลอนเสถียรภาพของรัฐบาล ในฐานะผู้กุมเสียงข้างมากในสภา ให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเห็นว่า รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ไร้น้ำยา หรือกรณีที่ฝ่ายรัฐบาลสกัดการโชว์ผลงาน จนเกิดผลเสียหายต่อสถาบันนิติบัญญัติ

 

          “ชวน หลีกภัย” ประธานรัฐสภา ย้ำในเรื่องนี้หลายครั้งและ กระตุกต่อมให้ “ส.ส.-ส.ว.” มีสำนึกในการทำหน้าที่ และชี้ให้เห็นว่า "การหนีปัญหา” ผ่านการไม่แสดงตนเป็นองค์ประชุมนั้น ก่อให้เกิดความเสียหายด้าน "งบประมาณ”

          ในเรื่องนี้ มีส.ว.เห็นด้วย โดย ส.ว.อนุสิษฐ คุณากร กล่าวกลางที่ประชุมรัฐสภาว่า “ประชุมล่มแต่ละครั้ง ทำให้สูญเสียงบประมาณกว่า 10 ล้านบาท” แจกแจงเป็นค่าเฉลี่ยของเงินเดือน ค่าเดินทาง ค่าอาหาร-เครื่องดื่ม เงินตอบแทนผู้ปฏิบัติงาน-ผู้ช่วยของส.ส. รวมถึงค่าจ้างของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในการประชุม

          หากรวมการประชุมล่มทั้ง 35 ครั้ง จะคิดเป็นเงิน 350 ล้านบาท ที่งบประมาณแผ่นดินต้องสูญเสียไปโดยเปล่าประโยชน์

 

          แม้ “ฝั่งส.ส.” จะตอบโต้ “ส.ว.อนุสิษฐ” ว่า การประชุมแต่ละครั้งใช้เงินไม่ถึง 10 ล้าน เพราะนับแค่ค่าอาหาร 1,000 บาทต่อคน ต่อการประชุมแต่ครั้ง รวมเป็นเงิน 5 แสนบาท ในการประชุมสภาฯ หรือ 7.5 แสนบาทในการประชุมรัฐสภา หรือหากจะนับรวมค่าเดินทาง ไม่ใช่ ส.ส.-ส.ว.ทุกคนจะเบิก

 

          ปฏิเสธไม่ได้ว่า การล่มประชุมสภาฯ ทั้งโดยตั้งใจ หรือเป็นอุบัติเหตุ ย่อมเกิดผลเสียต่อสถาบันนิติบัญญัติ โดยเฉพาะการไม่ได้รับความเชื่อถือจากประชาชน ที่คาดหวังให้ “เวทีสภาฯ-รัฐสภา” เป็นทางออกและแก้ไขปัญหาให้.