ถอยครึ่งก้าว 'กมธ.ร่วมประชามติ' ชงสายกลาง ใช้เกณฑ์เสียงข้างมากชั้นครึ่ง

ที่รัฐสภา ภายหลังการประชุมของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ  นายนิกร จำนง ฐานะเลขานุการ กมธ. เปิดเผยผลหารือว่า ที่ประชุมได้ให้ทั้งกมธ. สส.และสว. ได้แสดงความคิดเห็น ซึ่งแต่ละฝ่ายยังยืนเหมือนเดิมเกี่ยวกับผู้ออกมาใช้สิทธิออกเสียง โดยฝ่ายสว.ยืนยันใช้เสียงข้างมาก 2 ชั้น แต่ฝ่ายสส.กังวลว่าถ้าคนออกมาใช้สิทธิน้อย การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะไม่ผ่านแล้วจะมีปัญหา ซึ่งตนในฐานะตัวแทนจากพรรคชาติไทยพัฒนาเสนอว่าเกณฑ์ผ่านประชามติที่กำหนดให้ผู้มีสิทธิมาออกเสียงต้องเป็นจำนวนเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิ  และมีจำนวนเสียงข้างมากของผู้มาออกเสียง โดยคะแนนเสียงข้างมากต้องสูงกว่าคะแนนเสียงที่ไม่แสดงความคิดเห็นในเรื่องประชามติ ถือเป็นการทำประชามติแบบชั้นครึ่ง ไม่ใช่ 2 ชั้น หรือชั้นเดียว อย่างไรก็ดีไม่มีการโหวตในการประชุมนัดนี้ 

"ถ้ามีการโหวตกันในวันนี้จะเกิดการแตกหัก ดังนั้น สิ่งที่เสนอคือมีทางออกตรงกลาง ทั้งนี้ที่ประชุมได้พิจารณาองค์รวมเห็นว่าการแก้ไขกฎหมายประชามติมีประเด็นการออกเสียงประชามติทางไปรษณีย์เป็นหลัก ดังนั้น จึงต้องฟังความคิดเห็น จากคณะกรรมการการเลือกตั้ง  และไปรษณีย์  ดังนั้นในวันที่ 20 พ.ย. ทางกมธ.จะเชิญ​กกต.และไปรษณีย์มาพูดคุย" นายนิกร กล่าว

เมื่อถามว่า กมธ.ฝ่ายสว.เห็นด้วยกับแนวคิดการออกเสียงประชามติทางไปรษณีย์หรือไม่ นายนิกร กล่าวว่า ทางสว. รอฟังข้อมูลจากไปรษณีย์ก่อน  เหมือนกับฝ่ายสส. ทั้งนี้เรื่องแบบนี้สามารถจับมือคุยกันได้ ไม่จำเป็นต้องดับเครื่องคุย เพราะจะแตกตักกันเปล่าๆ  และเวลาขยายไปเรื่อยๆไม่จำเป็น ทั้งนี้ ตนมองว่าการทำประชามติ 2 ชั้นนั้น มากเกินไปและไม่มีเหตุผล และการทำประชามติแบบชั้นครึ่งทางสว.เขารับฟัง และที่สำคัญชั้นครึ่งเข้ากับร่างของพรรคภูมิใจไทย ดังนั้นแนวโน้มกับสว.ผมคิดว่ามีความเป็นไปได้ที่จะรอมชอมกันเพราะสว.เขาฟังที่เราเสนอ ซึ่งสว.ผมไม่ห่วง แต่ห่วงสส.เพราะ สส.พวกมากกว่า 

ทางด้านนายพิศิษฐ์ อภิวัฒนาพงศ์ สว. ในฐานะกมธ.ฯ  กล่าวว่า ที่ประชุมยังไม่มีข้อสรุปการปรับลดหลักเกณฑ์เสียงข้างมาก 2ชั้น ต่างฝ่ายต่างยืนยันจุดยืนตนเอง ทั้งนี้ในข้อเสนอให้ใช้เสียงข้างมาก 1ชั้นครึ่ง หรือกำหนดให้มีผู้ออกมาใช้สิทธิเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิออกเสียง และมีจำนวนเสียงเห็นชอบยึดเกณฑ์เสียงข้างมากชี้ขาด แทนการใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่งของผู้ออกมาใช้สิทธิ โดยเสนอทำประชามติผ่านไปรษณีย์ เพื่อประหยัดต้นทุน ไม่ต้องเดินทางกลับภูมิลำเนา จูงใจให้คนมาใช้สิทธิทำประชามติมากขึ้น  

“หากบริษัท ไปรษณีย์ไทย มีความพร้อมก็เป็นไปได้จะพิจารณาลดหลั่นหลักเกณฑ์เสียงข้างมาก 2ชั้นลงมาได้บ้างหรือไม่ ถอยกันคนละก้าว อาจเหลือแค่เกณฑ์เสียงข้างมากชั้นครึ่งก็เป็นได้ ขอดูความพร้อมบริษัท ไปรษณีย์ไทยก่อน  แต่ถ้าจะใช้เสียงข้างมากแค่ชั้นเดียว สว.คงไม่ยอม”นายพิศิษฐ์ กล่าว.