จับตา ‘พนันออนไลน์’ถูกกฎหมาย รัฐบาลขายพ่วง สัมปทาน‘กาสิโน’

การเปิดกาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทย ผ่านนโยบายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ กำลังเดินหน้าคู่ขนานไปกับการดึงพนันออนไลน์ขึ้นมาให้ถูกกฎหมาย หลังทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ จุดพลุในหลายเวทีถึงเม็ดเงินใต้ดินที่สะพัดมหาศาล 

“ประเทศไทยมีคนเล่นพนันออนไลน์ประมาณ 2.5-4 แสนคน มีเงินฝากก่อนที่จะเล่น 3 ล้านล้านบาทต่อปี เล่นได้เสียปีหนึ่งประมาณ 5 แสนล้านบาท สมมติว่า ถ้าเก็บภาษี 20% ก็จะได้ประมาณ 1 แสนล้านบาท“ทักษิณ ระบุ

หลายปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศไทย ทั้งกลุ่มทุนสีเทา เครือข่ายแก๊งคอลเซ็นเตอร์ บัญชีม้า ส่วยหรือผลประโยชน์ที่พันไปถึงนักการเมือง คนมีสี นายตำรวจใหญ่ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ล้วนเกี่ยวข้องกับเครือข่ายเว็บพนันผิดกฎหมายเป็นจุดร่วมสำคัญ การใช้เงินที่ได้จากธุรกิจใต้ดินเคลียร์เส้นทางกับผู้มีอำนาจ กลายเป็นไฟต์บังคับที่ต้องแลก

2 กระทรวงที่เด้งรับลูกทักษิณ เรื่องการเดินหน้าปลดล็อคพนันออนไลน์ให้ถูกกฎหมาย คือกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ที่จะพิจารณาแก้ไขหรือออกกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อรองรับ หรืออนุญาตในส่วนนี้

เช็กท่าทีของ 2 เจ้ากระทรวง อนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกฯ และรมว.มหาดไทย จากภูมิใจไทย และ ประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกฯ และรมว.ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม จากเพื่อไทย เริ่มถูกตั้งข้อสังเกตว่ากำลังแย่งกันเป็นเจ้าภาพหลักในเรื่องนี้ ท่ามกลางการจับตาถึงผลประโยชน์ หรืออำนาจในการอนุมัติ อนุญาตต่างๆ

ล่าสุด ประเสริฐ ระบุถึงความคืบหน้าว่า กระทรวงดีอี ร่วมกับมหาดไทย และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เตรียมออกกฎหมายลำดับรอง เช่น กฎกระทรวง หรือ พระราชกฤษฎีกา โดยในส่วนของดีอี ตั้งเป้าเร่งเดินหน้าออกกฎกระทรวงให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน

ทว่า กฎหมายอีกฉบับที่สำคัญ คือ พ.ร.บ.การพนัน ที่อยู่ในอำนาจของมหาดไทย ก็ต้องปรับแก้ให้สอดคล้องต้องกัน การทำงานของ 2 พรรคร่วมฯ ท่ามกลางสิ่งล่อตาล่อใจ จะราบรื่นหรือติดขัด จนกลายเป็นประเด็นการเมืองหรือไม่ อะไรก็เกิดขึ้นได้

ข้อสรุปหรือสาระสำคัญของกฎหมายใหม่ให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย จะอนุญาตรูปแบบการเล่นใดบ้าง ยังไม่มีความชัดเจน แต่การเดิมพันในเว็บพนันผิดกฎหมาย เกมเดิมพันที่ดูเหมือนจะสร้างรายได้ให้เจ้าของเว็บใต้ดินมากที่สุด คือพวกเกมยิงนก ตกปลา และอะไรต่าง ๆ

เนื่องจากเกมพวกนี้ ทางเจ้าของเว็บสามารถกำหนดรูปแบบและผลลัพธ์ต่างๆ ได้ทั้งหมด มีการว่าจ้างโปรแกรมเมอร์มาออกแบบ เจ้ามือจะกินผู้เล่น หรือยอมให้ผู้เล่นกิน เพื่อลากไปให้เสียในเกมยาว ทุกอย่างเจ้ามือกำหนดได้หมด บางเว็บยอมจ่ายค่าจ้างโปรแกรมเมอร์เดือนละเป็นหลักล้านบาท ดังนั้น การลงทุนที่สูง เมื่อเทียบกับผลตอบแทนที่ได้กลับคืนนั้นสุดคุ้ม เหลือกำไรอีกไม่รู้กี่เท่าตัว

เด็กที่มีเงินไม่กี่สิบบาทก็สามารถเข้าไปเล่นได้ ตลอด 24 ชั่วโมง และแทบทุกเว็บต่างก็อัดโปรโมชั่น ทำการตลาด ลดแจกแจกแถม จูงใจนักเล่นกันเต็มที่ ส่วนการเดิมพันกีฬา โดยเฉพาะการแทงบอล หรือมวย สัดส่วนกำไรของเจ้าของเว็บ อาจไม่มากเท่าเกมต่างๆ

อีกรูปแบบการเล่นผ่านออนไลน์ที่ได้รับความนิยมในหมู่คนไทยไม่แพ้กันคือ การเล่นไพ่ ทั้งบาคาร่า แบล็คแจ็ก หรือรูเล็ตต์ และอื่นๆ ผ่านการสตรีมสดออนไลน์จากสถานที่จัดให้มีการเล่นนอกประเทศ หรือกาสิโน ก็สามารถกอบโกยเม็ดเงินจากผู้เล่นไปไม่น้อย

ในส่วนนี้เองก็เริ่มมีการตั้งข้อสังเกตว่า เหตุผลสำคัญที่รัฐบาลขมักเขม้น จะเอาพนันออนไลน์ให้ถูกกฎหมายให้ได้ในช่วงนี้ อาจต้องการเพิ่มแรงจูงใจ จัดแพ็กเกจเสริมให้ผู้ประกอบการจากต่างประเทศ ที่จะเข้ามาลงทุนประกอบธุรกิจกาสิโนในไทยหรือไม่ หรือเป็นเงื่อนไขที่ผู้ประกอบการเรียกร้องสัมปทานเป็นเจ้ามือรับแทงผ่านช่องทางออนไลน์พ่วงไปกับสัมปทานกาสิโนด้วยหรือไม่

เนื่องจากที่ผ่านมา นักการเมืองยังไม่เคยตอบชัดเจนว่า เมื่อทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย แล้วใครจะเป็นเจ้ามือรับเดิมพัน รัฐบาลคงรับหน้าเสื่อเป็นเองไม่ได้ นอกจากสุ่มเสี่ยงขัดกฎหมาย ยังสุ่มเสี่ยงในเรื่องจริยธรรม

การบริหารจัดการของรัฐบาล จึงถูกคาดการณ์ถึงรูปแบบก็อาจจะคล้ายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่ต้องขอใบอนุญาต มีคณะกรรมการกำกับดูแล ดังนั้น บรรดาบิ๊ก 4 ที่มุ่งปักธงธุรกิจพนันถูกกฎหมายในไทย ทั้งกาสิโนและออนไลน์ จึงมีโอกาสสูงที่จะได้ส่วนแบ่งสัมปทานดำเนินธุรกิจนี้ในไทยเต็มตัว