กลุ่มประชาสังคม หนุนตั้ง ส.ส.ร. ถกร่าง รธน. ใหม่

คณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ประชาสัมพันธ์ และรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ในกมธ.ศึกษาปัญหา หลักเกณฑ์และแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นแบบกลุ่มเฉพาะเจาะจง กลุ่มที่สอง ภาคประชาสังคม และกลุ่มที่สาม กลุ่มสตรีโดยมีตัวแทนจากกลุ่มต่างๆ เข้าร่วมจำนวนหนึ่ง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ตัวแทนองค์กรที่เข้าร่วม ได้เสนอความเห็นต่อการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ หลากหลายประเด็น โดยมีสาระสำคัญที่น่าสนใจ คือ สนับสนุนให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 มาตรา 256 เพื่อกำหนดให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ทำหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญ​โดยส.ส.ร. ต้องมาจากกลุ่มคนที่หลากหลายครอบคลุมทุกกลุ่มอาชีพ

โดยนายอนุสรณ์ ธรรมใจ ประธานคณะกรรมการบริหารภาคีเพื่อรัฐธรรมนูญประชาธิปไตย เสนอให้มีสมาชิกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนแต่ละพื้นที่ ยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และทำหน้าที่ปฏิรูปการเมืองร่วมด้วย ทั้งนี้เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จากทุกฝ่าย เสนอให้มีตัวแทนของนักการเมืองในรัฐสภา เข้ามามีส่วนร่วม โดยให้มีส.ส. จำนวน 10 คน และ ส.ว. จำนวน 2-5 คน นอกจากนั้นให้มีตัวแทนกลุ่มวิชาชีพต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

ขณะที่นายเมธา มาสขาว เลขาธิการคณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย (ครป.) เสนอว่า รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ควรมีเนื้อหาที่สั้น ระบุเฉพาะหลักการพื้นฐานของรัฐ แนวทางประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรต่างๆ กับรัฐ และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับประชาชน ขณะที่เนื้อหาเกี่ยวกับหน้าที่ต่างๆ กฎหมายพรรคการเมือง สามารถออกเป็นพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ได้ ทั้งนี้ตนเห็นด้วยกับ 2 แนวทาง เพื่อเปิดทางให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 คือ แก้ไขมาตรา 256 กำหนดให้มีส.ส.ร. ทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ นอกจากนั้นเห็นด้วยที่ให้ส.ส.เสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขในเนื้อหาเป็นรายมาตรา ขณะที่บทบาทของส.ว. ขอให้ตัดออกจากรัฐธรรมนูญ ส่วนบทบาทขององค์กรอิสระ ควรกำหนดอายุให้สอดคล้องกับระยะเวลาเลือกตั้งของส.ส. เช่น 4 ปีเป็นต้นและพิจารณายุบ หรือยกเลิกองค์กรอิสระที่ไม่มีความจำเป็น

“ระบบเลือกตั้งควรพิจารณาให้เป็นเสรีประชาธิปไตย ใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ให้มีบัญชีรายชื่อและส.ส.เขตเลือกตั้ง นอกจากนั้นควรให้สิทธิประชาชนที่ทำงานนอกพื้นที่ภูมิลำเนาควรมีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่ทำงาน เหมือนกับทหารที่ย้ายกรมกอง สามารถใช้สิทธิเลือกตั้งในพื้นที่ตั้งของกรม กองได้ ขณะที่เนื้อหารัฐธรรมนูญควรเขียนบทบัญญัติว่าด้วยกระจายอำนาจให้เกิดขึ้นอย่างแท้จริง เช่น เลือกตั้งผู้ว่าราชการทั่วประเทศ, ปฏิรูปกองทัพ ผ่านการเขียนแผนเพื่อปฏิรูปหน่วยงานภายในทุกๆ 3 ปี ให้ทันสมัยหรือลดงบประมาณ เป็นต้น ”นายเมธา เสนอความเห็น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ขณะที่ตัวแทนองค์การที่เข้าร่วม เสนอความเห็นด้วยว่า องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น เสนอให้บัญญัติเนื้อหาห้ามนิรโทษกรรมผู้ที่ปฏิวัติ ฉีกรัฐธรรมนูญโดยอัตโนมัติ แต่ต้องให้ประชาชนลงความเห็น ผ่านการทำประชามติ ทั้งนี้เพื่อให้เกิดจารีตทางการเมือง ขณะที่แนวทางทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง เพื่อให้ประชาชนมีอำนาจ ต่อรอง และคานอำนาจกลุ่มอิทธิพล, กลุ่มทุนใหญ่อย่างเป็นระบบ เพื่อไม่ให้การเรียกร้องของประชาชนคือการชุมนุมบนถนน อย่างไรก็ตามเสนอให้นายกรัฐมนตรี มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน เพื่อให้นายกฯ เป็นผู้ที่มีความรับผิดชอบต่อประชาชน ไม่ใช่รับผิดชอบต่อส.ส. หรือส.ว. และยกเลิกบทบัญญัติว่าด้วย ส.ว. ออกจากเนื้อหาของรัฐธรรมนูญ เพราะมองว่าส.ว. ไม่ว่าจะมาจากการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งไม่มีความอิสระอย่างแท้จริง

ขณะที่ตัวแทนกลุ่มคณะกรรมการรณรงค์แก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 เสนอให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 มาตรา 256 (1) ที่กำหนดให้ญัตติขอแก้ไขเพิ่มเติม มาจากการเสนอของคณะรัฐมนตรี (ครม.) หรือ ส.ส.​ หรือส.ส.รวมกับส.ว. โดยเปิดทางให้ภาคประชาชนเข้าชื่อ ไม่ต่ำกว่า 50,000 ชื่อสามารถยื่นเรื่องต่อรัฐสภาได้อีกช่องทาง