จบภารกิจรมว.พาณิชย์สหรัฐ จี้'จีน'สร้างบรรยากาศเอื้อลงทุน

เว็บไซต์ซีเอ็นบีซีรายงาน ระหว่างปฏิบัติภารกิจสองวันในกรุงปักกิ่งไรมอนโดได้พบกับนายกรัฐมนตรีหลี่เฉียง, รองนายกรัฐมนตรีเหอ ลี่เฟิ่ง, รัฐมนตรีพาณิชย์หวัง เหวินเทา และรัฐมนตรีวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว หู เหอปิง

 ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบตั้งคณะทำงานระหว่างกระทรวงพาณิชย์ ประชุมระดับรัฐมนตรีช่วยปีละสองครั้ง และระดับรัฐมนตรีปีละหนึ่งครั้ง โดยสหรัฐจะเป็นเจ้าภาพการประชุมการประชุมครั้งแรกต้นปี 2567, เปิดการแลกเปลี่ยนข้อมูลการควบคุมการส่งออก โดยประชุมแบบพบหน้าค่าตากันเป็นครั้งแรกในระดับผู้ช่วยรัฐมนตรีที่กระทรวงพาณิชย์จีนเมื่อวันอังคาร (29 ส.ค.),

จัดประชุมผู้นำการท่องเที่ยวจีน-สหรัฐ ครั้งที่ 14 ในจีนช่วงครึ่งแรกของปี 2567,จัดประชุมผู้เชี่ยวชาญของทั้งสองฝ่ายเพื่อหารือด้านเทคนิคเรื่องการปกป้องความลับทางการค้าระหว่างกระบวนการขอใบอนุญาต และให้หวังและไรมอนโดหารือกันอย่างไม่เป็นทางการมากที่สุดเท่าที่จำเป็น

“นี่เป็นการเยือนที่สำคัญมากเพราะเราไม่มีการเจรจาระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านพาณิชย์เลย” นิโคลัส เบิร์นส เอกอัครราชทูตสหรัฐประจำจีนกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อคืนวันอังคาร พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า 15 เดือนแรกที่เขามาเป็นทูตในจีน ไม่มีการหารือระดับสูงของสหรัฐกับเจ้าหน้าที่จีน 

ไรมอนโดเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงคนล่าสุดของสหรัฐที่เดินทางมาจีนในฤดูร้อนนี้ท่ามกลางความสัมพันธ์ทวิภาคีตึงเครียด รายงานสรุปผลการประชุมระบุ ไรมอนโดกล่าวกับรองนายกฯเหอ ผู้รับผิดชอบด้านการค้าและเศรษฐกิจจีน-สหรัฐ

“จีนและสหรัฐเห็นชอบคงการสื่อสารกันไว้ และสนับสนุนความร่วมมือที่ปฏิบัติได้จริงระหว่างภาคธุรกิจของสองประเทศ”

รายงานระบุด้วยว่า จีนยกข้อกังวลเรื่องการเก็บภาษีและควบคุมการส่งออก ข้อจำกัดการลงทุน และมาตรการอื่นๆ ของสหรัฐ เธอ “ปฏิเสธ” คำขอของจีนให้ลดควบคุมการส่งออก และ “เพิกถอน” คำสั่งฝ่ายบริหารในการคัดกรองการลงทุนของสหรัฐในต่างประเทศ

“เราไม่ต้องรองเรื่องความมั่นคงแห่งชาติ” ไรมอนโดย้ำ
 

ทั้งนี้ สืบเนื่องจากหลายวันก่อน ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารจำกัดการลงทุนของสหรัฐในกิจการเซมิคอนดักเตอร์, ควอนตัมคอมพิวติง และปัญญาประดิษฐ์ (เอไอ) ของจีนจากข้อกังวลเรื่องความมั่นคงแห่งชาติ โดยเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้ดูแลรายละเอียดส่วนใหญ่ในคำสั่ง ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะก่อนมีผลบังคับใช้

ช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2565 สำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคง กระทรวงพาณิชย์สหรัฐ ออกมาตรการควบคุมการส่งออกชุดใหม่จำกัดความสามารถของธุรกิจจีนไม่ให้ซื้อเซมิคอนดักเตอร์ทันสมัยบางตัว

สัมพันธ์ไม่มั่นคงกระทบโลก

ฤดูร้อนนี้ กระทรวงพาณิชย์จีนประกาศมาตรการควบคุมการส่งออกของตนเอง จำกัดการส่งออกโลหะแกลเลียมและเจอร์เมเนียม ที่ใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ไรมอนโดแจ้งว่า การค้าสหรัฐ-จีน ราว 1% อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออก แต่เตือนว่า ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ไม่มั่นคงระหว่างจีนกับสหรัฐไม่ใช่เรื่องดีต่อโลก

การที่เธอได้คุยกับธุรกิจกว่า 100 แห่งระหว่างมาปักกิ่งรอบนี้พบว่า การทำธุรกิจในจีนยากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากกฎหมายใหม่ทำให้เกิดความไม่แน่นอน

“ดิฉันได้ยินภาคธุรกิจคุยกันมากว่า จีนไม่น่าลงทุนเพราะเสี่ยงเกินไป”

ไมเคิล ฮาร์ต ประธานหอการค้าสหรัฐในจีนกล่าวกับเอเอฟพีว่า หอการค้าสนับสนุนความเห็นของไรมอนโด

“เราบอกชัดเจนในการประชุมกับรัฐบาลจีนว่า ขณะที่บริษัทสหรัฐบางแห่งกำลังไปได้สวย กลับมีการกระทำบางอย่าง เช่น บุกบริษัท จำกัดการไหลของข้อมูล การกระทำแบบนี้ไม่เอื้อต่อการดึงดูดเอฟดีไอ (การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ)”

ถ้อยแถลงจากรัฐมนตรีพาณิชย์เรียกเสียงตอบโต้จากสถานเอกอัครราชทูตจีนในกรุงวอชิงตัน 

หลิว เผิงหยู โฆษกสถานทูตกล่าวว่า บริษัทสหรัฐ 70,000 แห่งที่ทำธุรกิจในจีนส่วนใหญ่อยากอยู่ต่อ และเกือบ 90% จีนมีแต่เปิดประตูสู่โลกภายนอกให้กว้างขึ้น

ในวันพุธ (29 ส.ค.) ซึ่งเป็นวันที่ 4 ของการเยือนจีนไรมอนโดกล่าวกับเจิ้น จี้หนิง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์สาขาเซี่ยงไฮ้ว่า ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีเสถียรภาพเป็นเรื่องดีต่อสหรัฐ จีน และต่อโลกเธอกำลังหาทางเจรจา “เพื่อทำให้บรรยากาศทางธุรกิจคาดการณ์ได้มากขึ้น สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบคาดการณ์ได้ และธุรกิจสหรัฐสามารถแข่งขันได้อย่างเป็นธรรมในเซี่ยงไฮ้”

ที่ผ่านมาบริษัทสหรัฐในจีนโอดครวญมาตลอดว่าบรรยากาศการทำธุรกิจไม่เป็นธรรม การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญามีจำกัด คู่แข่งสัญชาติจีนได้รับการปฏิบัติดีกว่า

ความกังวลดังกล่าวเพิ่มมากขึ้นในปีนี้เมื่อทางการเล่นงานบริษัทที่ปรึกษาสหรัฐในจีนแบบเหวี่ยงแห

กฎหมายป้องกันการจารกรรมฉบับใหม่ของจีนซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ก.ค. ยิ่งสร้างความสะเทือนขวัญให้กับบริษัทต่างชาติและบริษัทจีนเองที่ต้องตีความเจตนาของทางการที่บางครั้งเกินขอบเขต

ที่เซี่ยงไฮ้นอกจากพบกับเลขาธิการพรรคอมมิวนิสต์แล้ว รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐยังไปที่สวนสนุกเซี่ยงไฮ้ดิสนีย์ด้วย ในไตรมาสล่าสุดเซี่ยงไฮ้ดิสนีย์มีรายได้, รายได้จากการประกอบการ และกำไรสูงสุดเป็นประวัติการณ์ หลังจากนั้นไรมอนโดไปแถลงข่าวที่สนามบินผู่ตงก่อนเดินทางออกจากประเทศจีน