‘ทรัมป์ 2.0’ส่อใช้อำนาจประธานาธิบดีมากกว่าประสาน รัฐสภา

• ทีมตรวจคนเข้าเมืองยึดแนวแข็งกร้าว

สำนักข่าวบีบีซีในการหาเสียงทรัมป์จะเนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในสหรัฐ

สตีเฟน มิลเลอร์ ซึ่งเป็นที่ปรึกษาใกล้ชิดและผู้เขียนคำ ปราศรัยของทรัมป์ตั้งแต่ปี 2015 เป็นตัวเลือกของทรัมป์ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายนโยบาย เขาจะวางแผนเกี่ยวกับการเนรเทศจำนวนมาก และลดจำนวนผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารลง ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของทรัมป์ มิลเลอร์มีส่วนร่วมในการทำนโยบายด้านคนเข้าเมืองที่เข้มงวดที่สุด

โทมัส โฮแมน ผู้อำนวยการรักษาการของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรในวาระแรกของทรัมป์ เขาสนับสนุน นโยบายของประธานาธิบดีในการแยกครอบครัวที่ไม่มีเอกสารผู้ถูกกักตัว ณ ชายแดนสหรัฐ-เม็กซิโก ตอนนี้ เขา กลับมาพร้อมตำแหน่งที่มีอำนาจมากขึ้นในฐานะ “ซาร์ด้านการย้ายถิ่นฐาน” ของทรัมป์

 “ผมจะบริหารหน่วยงานด้านการเนรเทศที่ใหญ่ที่สุดที่ประเทศนี้เคยเห็น” โฮแมนกล่าวในการประชุมกลุ่มอนุรักษนิยมเมื่อเดือนกรกฎาคม นักวิจารณ์เตือนว่าแผนการเนรเทศจำนวนมากของทรัมป์อาจ มีค่าใช้จ่ายสูงถึง 3 แสนล้านดอลลาร์

• สายเหยี่ยวดูแลด้านจีน

กลุ่มอนุรักษนิยมหลายคนเชื่อว่าจีนเป็นภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการครองอำนาจทั่วโลกของสหรัฐ ทั้งในด้านเศรษฐกิจและการทหาร

ทรัมป์เลือกไมค์ วอลทซ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากฟลอริดา ซึ่งเป็นพันเอกเกษียณอายุราชการในกองทัพ เป็นที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นตำแหน่งสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศในทำเนียบขาว วอลทซ์กล่าวว่าสหรัฐ อยู่ใน “สงครามเย็น” กับจีน เขาเป็นหนึ่งในสมาชิกสภาคองเกรสชุดแรกที่เรียกร้องให้สหรัฐคว่ำบาตรการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวปักกิ่งปี 2022

ในเดือนตุลาคม สส. เอลิส สเตฟานิก ซึ่งเป็นผู้ที่ทรัมป์เลือกเป็นเอกอัครราชทูตสหรัฐประจำองค์การสหประชาชาติ กล่าวหาจีนว่า “แทรกแซงการเลือกตั้งอย่างโจ่งแจ้งและเป็นอันตราย” ท่ามกลางรายงานว่าแฮกเกอร์ที่ได้รับการสนับสนุนจากจีนพยายามรวบรวมข้อมูลจากโทรศัพท์ของอดีตประธานาธิบดี 

แม้ว่าทรัมป์จะยังไม่ได้ประกาศชื่ออย่างเป็นทางการสำหรับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศ แต่ดูเหมือนว่า มาร์โก รูบิโอ สมาชิกวุฒิสภารัฐฟลอริดา ซึ่งเป็นผู้ต่อต้านจีนอีกคนหนึ่งจะเป็นผู้ท้าชิงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศคนสำคัญ 

ในปี 2020 รูบิโอถูกรัฐบาลจีนคว่ำบาตร หลังจากที่เขาผลักดันมาตรการลงโทษจีนที่ปราบปรามผู้ประท้วงเรียกร้องประชาธิปไตยในฮ่องกง ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐและจีนมักจะไม่ราบรื่นในช่วงวาระ แรกของทรัมป์ ท่ามกลางข้อพิพาททางการค้าและการระบาดของโควิด-19 ต่อมารัฐบาลไบเดนยังคงเก็บภาษีสินค้าจีนของทรัมป์ไว้หลายรายการและกำหนดภาษีใหม่บางส่วน ดูเหมือนว่ารัฐบาลทรัมป์2.0 จะดำเนินนโยบายเข้มงวดกับจีนมากกว่าเดิม

•  อีลอน มัสก์และโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี จูเนียร์ ตั้งคณะรัฐมนตรีเงา

อีลอน มัสก์ บุคคลที่ร่ำรวยที่สุดในโลก ได้ทำหน้าที่ประจำที่สำนักงานใหญ่ในการเปลี่ยนผ่านของทรัมป์ที่คฤหาสน์ มาร์ อาลาโก

เมื่อคืนวันอังคาร (12 พ.ย.) ทรัมป์ประกาศว่าเขาจะมอบหมายให้มัสก์ทำงานร่วมกับวิเวก รามาสวามี ผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยีและอดีตผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกันใน“กระทรวงประสิทธิภาพรัฐบาล” ซึ่งมีหน้าที่ตัดงบประมาณภาครัฐลง แต่ยังต้องรอดูว่าโรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี จูเนียร์ ซึ่งเป็นบุคคลสำคัญอีกคนหนึ่งจะลงเอยที่ไหน ทรัมป์กล่าวว่าเขาวางแผนที่จะให้อดีตสมาชิกพรรคเดโมแครตผู้ไม่เชื่อมั่นในวัคซีนรายนี้ ที่ละทิ้งการลงสมัครอิสระและสนับสนุนพรรครีพับลิกัน เข้ามามีบทบาทในการทำให้ประเทศอเมริกากลับมา “แข็งแกร่ง” อีกครั้ง

• ให้ความสำคัญกับอำนาจของประธานาธิบดีมากกว่ารัฐสภา

เมื่อทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง พรรครีพับลิกันจะครองเสียงข้างมากในวุฒิสภาได้และยังอาจจะครองสภาผู้แทนราษฎรด้วย

อย่างไรก็ตาม ทรัมป์สนใจกับการใช้อำนาจของประธานาธิบดีมากกว่าการทำงานร่วมกับฝ่ายนิติบัญญัติ สัปดาห์ที่แล้ว เขาโพสต์บนโซเชียลมีเดียว่า ผู้นำพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาควรปรับปรุงแนวทางการ “แต่งตั้งประธานาธิบดีในช่วงปิดสมัยประชุม” ซึ่งจะทำให้เขาสามารถแต่งตั้งคนดำรงตำแหน่งฝ่ายบริหารระดับสูงได้โดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาเมื่อรัฐสภาไม่ได้ประชุม

การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะเสริมสร้างอำนาจของประธานาธิบดีด้วยการลดบทบาทตามรัฐธรรมนูญของสภา ในการ “ให้คำแนะนำและอนุมัติ” ต่อผู้ได้รับเสนอการแต่งตั้งทางการเมือง

แม้ในสถานการณ์ที่ดีที่สุด การออกกฎหมายของรัฐสภาก็ต้องใช้เวลา ความพยายาม และการประนีประนอม การดำเนินการของฝ่ายบริหาร เช่น การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองใหม่ สามารถทำได้ด้วยปากกาของประธานาธิบดี การกระทำของทรัมป์บ่งชี้ว่าอย่างน้อยในขณะนี้ เขามุ่งเน้นไปที่สิ่งหลังมากกว่า

•  ตอบแทนผู้ภักดี

ทรัมป์เพิ่งเริ่มเติมเต็มตำแหน่งงานนับพันตำแหน่งที่ว่างลง ด้วยการบริหารของประธานาธิบดีชุดใหม่ ไม่รวมถึงข้าราชการระดับสูงที่เขากล่าวว่าเขาจะย้าย 

ในปี 2016 ในฐานะผู้มาใหม่ในวงการการเมือง เขาต้องพึ่งพาผู้มีอำนาจจากพรรครีพับลิกันมากขึ้นสำหรับบทบาทสำคัญครั้งนี้ เขามีผู้สมัครที่มีแนวโน้มดีจำนวนมากซึ่งมีประวัติการสนับสนุนเขามาอย่างยาวนาน และหลังจากผ่านไป 8 ปีผู้ภักดีต่อทรัมป์ก็คือผู้มีอำนาจในพรรครีพับลิกัน ในวันอังคาร ทรัมป์แต่งตั้งคริสตี้ โนเอม ผู้ว่าการรัฐเซาท์ ดาโกตาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และพีท เฮกเซธ พิธีกรของ Fox News และนักเขียนแนวอนุรักษนิยมเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ทั้งคู่เป็นผู้ปกป้องทรัมป์อย่างแข็งขันมาตั้งแต่แรก คนอื่นๆ เช่น รูบิโอ และสเตฟานิก เป็นผู้วิจารณ์ทรัมป์ในช่วงแรกของการลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่ตอนนี้พวกเขาใช้เวลา หลายปีในการแสดงให้เห็นว่าคำพูดที่รุนแรงของพวกเขาเป็นเรื่องของอดีตไปแล้ว