เปิด 26 กม.ลูก ‘เอนเตอร์เทนเมนต์’ รองรับสถานบันเทิงครบวงจรในไทย

รัฐบาลกำลังผลักดันโครงการเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ หรือสถานบังเทิงครบวงจร อย่างจริงจัง โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว โครงการนี้มีองค์ประกอบหลักคือ สถานบันเทิงครบวงจรที่รวมถึงโรงแรม ร้านอาหาร แหล่งช้อปปิ้ง และกาสิโน โดยขั้นตอนของกฎหมายนั้นได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) และบรรจุเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาในวาระที่ 1 ในขั้นตอนการรับหลักการเรียบร้อยแล้ว โดยรัฐบาลมีเป้าหมายที่จะผลักดันให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ได้ทันในปีนี้

อย่างไรก็ตามจากการตรวจสอบขั้นตอนของการจัดทำร่างกฎหมายนอกจากร่าง พ.ร.บ.ที่จะต้องมีผลบังคับใช้ยังมีกฎหมายลำดับรองในลำดับพระราชกฤษฎีกา ประกาศคณะกรรมการฯอีกกว่า 26 ฉบับ ซึ่งต้องมีการผลักดัน  “กรุงเทพธุรกิจ” รวบรวมกฎหมายลำดับรองที่จะต้องมีการผลักดันเพื่อรองรับการมีสถานบันเทิงครบวงจรในไทย โดยในการออกกฎหมายลำดับรองหรือกฎหมายลูกจะเป็นการทำงานโดยคณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร และสำนักงานคณะกรรมการบริหารนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร โดยมีรายชื่อ สาระสำคัญ และระยะเวลาในการออกกฎหมายดังนี้   

1. พระราชกฤษฎีกากำหนดพื้นที่อนุญาตให้ตั้งสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดพื้นที่ แนวเขต ที่ดินที่จะอนุญาตให้ตั้งสถานบันเทิงครบวงจร โดยกำหนดแผนที่หรือแผนผังแสดงแนวเขตที่ดิน ระบุท้องที่ที่อยู่ในเขตพื้นที่ และจำนวนเนื้อที่ทั้งหมดที่จะอนุญาตให้ตั้งสถานบันเทิงครบวงจร
• ผู้ตรากฎหมาย: พระมหากษัตริย์
• ระยะเวลา : 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

2.ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง กำหนดสัดส่วนพื้นที่ของกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดสัดส่วนพื้นที่ที่สามารถจัดทำเป็นกาสิโนได้ในสถานบันเทิงครบวงจร
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

 

3.ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง เอกสารหรือหลักฐานประกอบการยื่นคำขอรับใบอนุญาตประกอบสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดเอกสารหรือหลักฐานอื่นที่ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องยื่นต่อสำนักงานเพื่อขอรับใบอนุญาต นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในมาตรา 50 (1) - (5)
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคั

4.กฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาต

• สาระสำคัญ: กำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาต
• ผู้ตรากฎหมาย: สำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงมหาดไทย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

5.พระราชกฤษฎีกากำหนดกฎหมายอื่นที่ผู้รับใบอนุญาตอาจได้รับยกเว้น

• สาระสำคัญ: กำหนดกฎหมายที่ผู้รับใบอนุญาตอาจได้รับยกเว้น ไม่ต้องดำเนินการตามได้
• ผู้ตรากฎหมาย: พระมหากษัตริย์
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

6.ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง ระยะเวลา หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการแจ้งการประกอบธุรกิจอื่นนอกจากประเภทที่กำหนดไว้ในบัญชีท้าย พ.ร.บ.

• สาระสำคัญ: กำหนดระยะเวลา หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการแจ้งการประอบธุรกิจอื่นของผู้ได้รับใบอนุญาตนอกจากประเภททที่กำหนดไว้ในบัญชีท้าย พ.ร.บ.
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

7. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงรูปแบบ แผนมาตรการ รายละเอียด และระยะเวลาการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรตามที่กำหนดไว้ในใบอนุญาต

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงรูปแบบ แผนมาตรการ รายละเอียด และระยะเวลาการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรที่ได้รับอนุญาตไว้
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

 

8. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง กระบวนการพิจารณาการร่วมลงทุนกับเอกชน หรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุน และวิธีการกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินงานสำหรับการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดกระบวนการพิจารณาการร่วมลงทุนกับเอกชน หรือให้เอกชนเป็นผู้ลงทุน และวิธีการกำกับดูแลและติดตามผลการดำเนินงานสำหรับการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

9. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอขยายระยะเวลาการเริ่มประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอขยายระยะเวลาการเริ่มประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรต่อคณะกรรมการบริหาร
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

10. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การมอบการบริหารจัดการทั้งหมดหรือบางส่วน การยินยอมให้บุคคลอื่นเป็นผู้มีอำนาจประกอบธุรกิจแทน การโอนสิทธิตามใบอนุญาต การเปลี่ยนแปลง กรรมการผู้บริหาร หรือโครงสร้างองค์กร การจำหน่าย จ่าย โอนหุ้น และการนำหุ้นไปเป็นหลักประกัน การชำระหนี้ของผู้รับใบอนุญาต

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการอนุญาตให้ผู้อื่นร่วมการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร การโอนสิทธิหรือนำหุ้นไปเป็นหลักประกัน การเปลี่ยนแปลง กรรมการ ผู้บริหาร หรือโครงสร้างองค์กร
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

11.ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง กำหนดสัดส่วนผู้มีสัญชาติไทยเป็นพนักงานในสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดสัดส่วนพนักงานสัญชาติไทยในสถานบันเทิงครบวงจร
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

12.ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง กำหนดวันเวลาเปิดปิด และสถานที่ตั้งของสถานบริการ เวลาและสถานที่ห้ามขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเขตสูบบุหรี่ในสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดวันเวลาเปิดปิด สถานที่ตั้งของสถานบริการ เวลาและสถานที่ห้ามขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และกำหนดเขตสูบบุหรี่ในสถานบันเทิงครบวงจร
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

13. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง ประเภทการพนันในกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดประเภทการพนันที่สามารถจัดขึ้นได้และเล่นได้ในกาสิโน
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

14.ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง หลักเกณฑ์ ลักษณะวิธีการเล่น และรายละเอียดการพนันในกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดลักษณะวิธีการเล่น และรายละเอียดการพนันในกาสิโน
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

15.ประกาศสำนักงานควบคุมการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร เรื่อง มาตรฐานเครื่องมือหรืออุปกรณ์ในการประกอบการกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดมาตรฐานของเครื่องมือหรืออุปกรณ์ในการประกอบการกาสิโน
• ผู้ตรากฎหมาย: สำนักงาน
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

16. ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ปฏิบัติงานในกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ปฏิบัติงานในกาสิโน
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

17.ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการต่อใบอนุญาตสถานบันเทิงครบวงจรเงื่อนไขในการต่อใบอนุญาตสถานบันเทิงครบวงจร ต่อใบอนุญาต สถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการ
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: จนกว่าพรบ.จะบังคับใช้

18.กฎกระทรวง กำหนดค่าธรรมเนียมการต่อใบอนุญาตสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดค่าธรรมเนียมการต่อใบอนุญาตสถานบันเทิงครบวงจร
• ผู้ตรากฎหมาย: สำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงมหาดไทย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

19.ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบแทนใบอนุญาต

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการในการขอรับใบแทนใบอนุญาตจากผู้อำนวยการ
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

20. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการเลิกประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเงื่อนไขในการเลิกประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ไม่ว่าจะเป็นทั้งหมดหรือบางส่วน
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

21. ประกาศคณะกรรมการนโยบาย เรื่อง หลักเกณฑ์การควบคุมการประกอบกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์การควบคุมการประกอบกาสิโน โดยต้องมีเนื้อหาอย่างน้อยดังนี้ มาตรการการฟอกเงิน ระบบการควบคุมกาสิโน มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาอันเกิดจากกาสิโน
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการนโยบาย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

22. ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง การลงทะเบียน การกำหนด และการชำระค่าธรรมเนียมการเข้ากาสิโน และลักษณะต้องห้ามของบุคคลในการเข้ากาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดการลงทะเบียน การกำหนดและชำระค่าธรรมเนียมการเข้ากาสิโน และลักษณะต้องห้ามของบุคคลในการเข้ากาสิโน
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

23. ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และการตรวจสอบบุคคลสัญชาติไทยซึ่งจะเล่นพนันในกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการตรวจสอบบุคคลสัญชาติไทยซึ่งจะเล่นพนันในกาสิโน

• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

24. ประกาศคณะกรรมการบริหาร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเชิญชวน โฆษณา ประชาสัมพันธ์ จัดกิจกรรมส่งเสริมการขาย หรือการดำเนินการอื่นที่มีลักษณะในทำนองเดียวกันเกี่ยวกับกาสิโน

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเชิญชวน โฆษณา ประชาสัมพันธ์ จัดกิจกรรมส่งเสริมการขาย หรือการดำเนินการอื่นที่มีลักษณะในทำนองเดียวกันเกี่ยวกับกาสิโนที่สามารถทำได้
• ผู้ตรากฎหมาย: คณะกรรมการบริหาร
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

25. กฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการใช้มาตรการทางปกครอง หรือค่าปรับทางพินัย กรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ดำเนินการตามพระราชบัญญัติ

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการใช้มาตรการทางปกครอง หรือค่าปรับทางพินัย กรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้
• ผู้ตรากฎหมาย: สำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงมหาดไทย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ

และ 26. กฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการในการยื่นอุทธรณ์ และระยะเวลาในการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่ง และการมอบให้หน่วยงานหรือคณะบุคคลพิจารณาให้ความเห็นแก่คณะรัฐมนตรี

• สาระสำคัญ: กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการในการยื่นอุทธรณ์ และระยะเวลาในการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งของคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการบริหาร หรือผู้อำนวยการที่เกี่ยวกับการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร โดยอย่างน้อยต้องกำหนดให้การอุทธรณ์คำสั่งของคณะกรรมการนโยบายต้องอุทธรณ์ต่อคณะรัฐมนตรี
• ผู้ตรากฎหมาย: สำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงมหาดไทย
• ระยะเวลา: 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัติใช้บังคับ