ปลดข้อจำกัด! รัฐแก้กฎหมายใหม่ ที่ดินทำกินเกษตรกร เปลี่ยนตัวผู้รับสิทธิได้

รัฐบาล ปลดข้อจำกัด! แก้กฎหมายใหม่ ทรัพย์สินที่รัฐจัดให้ประชาชน "ที่ดินรัฐจัดสรรให้ประชาชน" ที่ดินทำกินเกษตรกร สามารถเปลี่ยนตัวผู้รับสิทธิได้ โอนกรรมสิทธิ์ที่ดินได้ กรณีที่ผู้ได้รับสิทธิเดิมมีหนี้สินล้นพ้นตัวไม่สามารถชำระคืนสถาบันการเงินได้ เป็นการสร้างมูลค่าที่ดิน เช็กแนวทางปฏิบัติ เงื่อนไขการใช้ที่ดิน ประเมินที่ดิน

 

 

ภายหลังจากที่ประชุม ครม. เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2567 ที่ผ่านมา เห็นชอบแนวทางการสร้างมูลค่าที่ดินที่รัฐจัดให้กับประชาชน โดยวัตถุประสงค์เพื่อปลดข้อจำกัด ในการนำที่ดินของรัฐประเภทต่าง ๆ ให้สามารถนำไปใช้ประโยชน์โดยไม่จำกัดเฉพาะการทำเกษตรกรรม 

และให้สามารถเกิดการเปลี่ยนตัวผู้ได้รับสิทธิในที่ดินในกรณีที่ผู้ได้รับสิทธิเดิมมีหนี้สินล้นพ้นตัวไม่สามารถชำระคืนสถาบันการเงินได้ 

โดยปรับแก้กฎระเบียบให้สามารถเปลี่ยนตัวผู้รับสิทธิในที่ดินเป็นรายอื่นที่ยินยอมจะชำระหนี้แทนผู้ได้รับสิทธิในที่ดินรายเดิมได้ รวมถึงปรับปรุงกฎระเบียบให้สามารถนำเอกสารสิทธิในที่ดินไปใช้เป็นหลักประกันการเข้าถึงแหล่งทุนสำหรับประกอบอาชีพ 

โดยยังคงหลักการว่า ที่ดินที่จัดให้กับประชาชนนั้นถือเป็นของรัฐและไม่อาจบังคับหลักประกันเพื่อชำระหนี้ได้  ประกอบด้วย 3 แนวทาง

เงื่อนไข แนวทางปฏิบัติ รัฐปลดข้อจำกัดแก้กฎหมายใหม่ ที่ดินรัฐจัดสรรให้ประชาชน สามารถเปลี่ยนตัวผู้รับสิทธิได้

1.) ปรับปรุงกฎหมายและระเบียบการจัดที่ดิน

เพื่อลดข้อจำกัดในการแลกเปลี่ยน/จำหน่ายจ่ายโอนและลดข้อจำกัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน เพื่อให้เกิดกลไกในการเปลี่ยนตัวลูกหนี้ เฉพาะในกรณีผู้ได้รับสิทธิในที่ดินของรัฐไม่ชำระหนี้เงินกู้กับสถาบันการเงิน

 

 

2.) กำหนดแนวทางการประเมินมูลค่าที่ดินและทรัพย์สินที่รัฐจัดให้กับประชาชน 

เพื่อเป็นกลไกสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งทุนแก่ประชาชนที่ได้รับการจัดที่ดินทำกินจากรัฐ

เกณฑ์พิจารณาในการประเมินมูลค่าที่ดินและทรัพย์สิน ได้แก่ 

• ทำเลที่ตั้ง 
• ลักษณะทางกายภาพของดิน 
• กฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้องกับพัฒนาที่ดิน 

การวิเคราะห์มูลค่าที่ดินและทรัพย์สินที่รัฐจัดให้กับประชาชน สามารถดำเนินการได้ 2 รูปแบบ

• การพิจารณาตามสิทธิในการซื้อขาย
• การพิจารณาตามรูปแบบการจัดที่ดิน 

3.) จัดให้มีระบบหรือสถาบันที่ให้สินเชื่อระยะกลางและระยะยาวให้แก่ประชาชนที่ได้รับการจัดที่ดินของรัฐและจัดให้มีระบบประกันความเสี่ยงในการอำนวยสินเชื่อ

เพื่อเป็นแหล่งทุนแก่เกษตรกรและผู้มีรายได้น้อยที่ได้รับการจัดที่ดินจากรัฐแต่มีทุนและความสามารถในการเข้าถึงแหล่งทุนได้จำกัด 

ซึ่งที่ดินและทรัพย์สินที่ได้รับจัดสรรมาจากหน่วยงานของรัฐจะถูกกำหนดวัตถุประสงค์ในการใช้ประโยชน์ไว้แล้วและมีข้อจำกัดในการห้ามซื้อขายเปลี่ยนมือที่เป็นอุปสรรคในการพิจารณาสินเชื่อของสถาบันการเงินในการใช้ที่ดินดังกล่าวเป็นหลักประกัน

 

การจัดให้มีระบบ มีตัวกลาง ทำหน้าที่อำนวยสินเชื่อระยะกลางและระยะยาว เป็นแนวทางสำคัญประกอบด้วย

ระบบค้ำประกันสินเชื่อ 

• อาจเพิ่มภารกิจในการค้ำประกันสินเชื่อให้แก่สถาบันการเงิน เช่น บสย. บจธ. เป็นต้น ให้สามารถครอบคลุมการให้สินเชื่อแก่เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์และผู้มีรายได้น้อย หรืออาจจัดตั้งธนาคารเฉพาะกิจหรือกองทุนขึ้นใหม่เพื่อปฏิบัติภารกิจดังกล่าว

ระบบตรวจสอบ 

• ติดตามสินเชื่อ ให้สถาบันการเงินหรือกองทุนผู้ให้สินเชื่อสามารถตรวจสอบการใช้เงินของลูกหนี้ว่ามีการใช้เงินสินเชื่อตามวัตถุประสงค์ เพื่อให้ใช้เงินสินเชื่อและการดำเนินกิจการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ระบบออมทรัพย์ 

• เพื่อสร้างวินัยทางการเงินให้แก่เกษตรกรและผู้มีรายได้น้อย ซึ่งจะเป็นการลดความเสี่ยงในการให้สินเชื่อของสถาบันการเงินหรือกองทุนอย่างเป็นระบบด้วย

อ่านรายละเอียดเพิ่มเติม ครม.เห็นชอบ แนวทางการสร้างมูลค่าที่ดินที่รัฐจัดให้กับประชาชน (คลิก)

 

อ้างอิง : ไทยคู่ฟ้า , รัฐบาล