'ก้าวไกล' ค้าน 'ร่างกม.ต้านเหล้า' ฉบับปชช. ก่อนถูก 'รบ.' ชิงขอรับไปพิจารณา

ผู้สื่อข่าวรายงานถึงการประชุมสภาฯ ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่...) พ.ศ... ซึ่งเสนอโดยภาคประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 92,978 คน นำโดยนายธีรภัทร์ คหะวงศ์  ในวาระแรก ทั้งนี้ในสาระของร่างกฎหมายดังกล่าาว ได้เน้นการกำกับและควบคุมการบริโภค ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ทำให้การอภิปรายของ สส. พบว่าได้ทักท้วงและท้วงติงเกี่ยวกับประเด็นการกำหนดบทบัญญัติที่เป็นการควบคุมมากจนเกินไปและไม่เปิดโอกาสให้เกิดการสนับสนุนภาคชุมชนผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อสร้างรายได้และเป็นสินค้าประจำท้องที่เหมือนอย่างต่างชาติ  โดยส่วนใหญ่เป็นสส.พรรคก้าวไกล

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในการอภิปรายช่วงหนึ่งของ น.ส.ธิษะณา ชุณหะวัณ สส.กทม. พรรคก้าวไกล ได้ตั้งข้อสังเกตว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นบทบังคับการเติบโตของการผลิตสินค้าโดยชุมชน เกษตรกร หรือผู้ประกอบการรายเล็ก ซึ่งคล้ายกับการปิดโอกาสและเอื้อให้กับนายทุนผูกขาด อย่างไรก็ดีจากการพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวของประชาชน พบว่เนื้อหาบางส่วนควรแก้ไขปรับปรุง คือ ปัญหาความเหลื่อมล้ำ สถานที่จำหน่ายขนาดเล็ก และการให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ ณ จุดขาย รวมถึงการคิดค่าปรับเปิดนอกเวลาเป็นจำนวนเท่ากัน

“ร่างพ.ร.บ.นี้บังคับใช้ในทางปฏิบัติเปิดช่องให้เกิดทุจริตได้ และการบังคับใช้ผ่านการใช้ดุลยพินิจอาจเกิดการเรียกรับสินบน ไม่มีประสิทธิผลในการควบคุมการบริโภคเครื่องอื่มแอลกอฮอล์  หากมองด้วยความเป็นกลาง เครื่องดื่มแอลกฮอล์มีทั้งคุณและโทษ แต่การควบคุมตามร่างกฎหมาย เคร่งครัดและสุดโต่ง  ทั้งที่ควรควบคุมอย่างเหมาะสม หาจุดกึ่งกลางเพื่อควบคุมผลร้ายที่มีประสิทธิภาพ และผลดี และสิ่งที่เป็นปัญหา คือการตั้งองค์กรประชาสังคมที่มีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดในการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์”น.ส.ธิษะณา อภิปราย

อย่างไรก็ดีก่อนการลงมติว่าจะรับหลักการหรือไม่ นายสันติ พร้อมพัฒน์ รมช.สาธารณสุข กล่าวาต่อสภาฯ ว่า ครม. ได้ขอร่างพ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่...) พ.ศ... ฉบับประชาชนไปพิจารณาก่อนรับหลักการ ภายใต้กรอบเวลาไม่เกิน 60 วัน เพื่อให้เกิดความรอบคอบและคืนให้สภาฯพิจารณา ซึ่งการรับไปพิจารณาดังกล่าวไม่ได้แปลว่าไม่เห็นด้วย  

ทำให้นายณัฐวุฒิ บัวประทุม  สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล อภิปรายโต้แย้งพร้อมย้ำว่าขอให้สภาฯ พิจารณาในร่างกฎหมายดังกล่าว โดยไม่เห็นด้วยในหลักการที่ครม.จะรับไปพิจารณาก่อนให้สภาฯลงมติ พร้อมมองว่ากรณีที่รัฐบาลขอรับร่างกฎหมายไปพิจารณานั้นแสดงให้เห็นถึงความไม่พร้อมและไม่ได้ทำการบ้านมาล่วงหน้า

อย่างไรก็ดีสส.พรรครัฐบาลลุกประท้วงคำพูดของนายณัฐวุฒิ พร้อมยืนยันว่าการรับไปพิจารณาแม้จะใช้เวลาล่าช้า แต่เพื่อให้เกิดความรอบคอบ เพราะร่างกฎหมายดังกล่าวมีฝ่ายที่ได้เปรียบและเสียเปรียบอีกทั้งฝ่ายรัฐบาลต้องรับผิดชอบมากกว่าฝ่ายค้าน จึงจำเป็นต้องรับไปพิจารณาก่อน

ทำให้ประเด็นดังกล่าวต้องใช้การลงมติเพื่อตัดสิน โดยผลการลงมติ ปรากฎว่ามีผู้เห็นด้วย 241 คน และไม่เห็นด้วย 159 คน ดังนั้นสภาฯต้องให้รัฐบาลรับไปพิจารณาก่อนลงมติ

จากนั้นที่ประชุมสภาฯ ยังได้พิจารณา ร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่..) พ.ศ... เสนอโดยนายเจริญ เจริญชัย กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง  จำนวน 10,942 คนเสนอ และร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ฉบับที่นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตกร สส.กทม. พรรคก้าวไกล นำเสนอ ซึ่งมีเนื้อหาและหลักการคล้ายกันคือการปลดล็อกการโฆษณาสินค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และในการพิจารณารายละเอียดกำหนดให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม

ทั้งนี้หลังจากที่สภาฯ พิจารณาร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่..) พ.ศ... ฉบับประชาชนและฉบับที่เสนอโดยนายเท่าพิภพแล้ว พบว่ามติสภาฯ ให้รัฐบาลรับไปพิจารณาก่อนลงมติ ในกรอบเวลา 60 วันด้วย.