จับตาวาระบอร์ดกสทช. วันพรุ่งนี้ ลุยไฟอนุญาตดีล "เอไอเอส-3บีบี"

ศาสตราจารย์คลินิก นพ. สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เตรียมประชุมบอร์ดกสทช.ในวันที่ 25 ตุลาคม 2566 นี้ โดยยังคงเป็นการประชุมแบบเปิดกว้างผ่านการกระจายเสียงสาธารณะตามระเบียบว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกสทช.พ.ศ.2555 ยกเว้นบางวาระที่ข้อมูลเกิดผลได้ผลเสียของบุคคลที่สาม ก็จะจำกัดจำนวนผู้ฟังที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงประโยชน์ของผู้บริโภคและประเทศชาติเป็นสำคัญ

สำหรับวาระสำคัญคือการควบรวมกิจการ ระหว่าง บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ เอดับบลิวเอ็นในเครือเอไอเอส กับ บริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด (มหาชน) หรือ 3บีบีซึ่งถือเป็นเรื่องที่สาธารณชนให้ความสนใจและมีความสำคัญต่อการประกอบธุรกิจ

ทั้งนี้ ประธานกสทช.อนุญาตให้บรรจุเอกสารเพิ่มเติม ว่าการธุรกรรมนี้เข้าข่ายตามมาตรา 27 (11) ของ พ.ร.บ.จัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. 2553 หรือไม่ หากกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่าค่า HHI (Herfindahl-Hirschman Index) เกินมาตรฐาน 2500 ที่สะท้อนสัดส่วนการตลาดที่กระจุกตัวก็ต้องกำหนดมาตรการเพื่อกำกับดูแลให้เกิดความเป็นธรรมต่อไป
 

การประชุมครั้งนี้ ยังพิจารณา (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม ณ ตำแหน่งวงโควร 50.5 51 และ 142 องศาตะวันออก ในลักษณะจัดชุด (Package) ซึ่งเป็นการหาผู้ใช้ 2 วงจรดาวเทียมที่เหลือ และรักษาสิทธิของวงโคจรกับสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) ต่อไป

ในส่วนของกระแสข่าวว่า บอร์ดจะมีการพิจารณา (ร่าง) ประกาศการกำกับดูแลแพลตฟอร์มดิจิทัลแบบ OTT นั้น ขณะนี้ยังไม่มีการบรรจุวาระเนื่องจากร่างประกาศดังกล่าว ยังอยู่ระหว่างพิจารณาแก้ไขและยังไม่ได้หารือในอนุกรรมการด้านกฎหมายและระเบียบ โดย กสทช.ได้ประสานไปยัง สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ETDA) และ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือ ดีอี ว่าการพิจารณาอย่างรอบคอบไม่มีผลกระทบการบังคับใช้ พ.ร.ฎ.การประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ต้องแจ้งให้ทราบ พ.ศ. 2565 และไม่ควรขัดต่อนโยบายรัฐบาล หรือเกินกว่าอำนาจหน้าที่ กสทช. จนส่งผลกระทบตลาดในภาพรวม

 

การประชุมบอร์ดในวันพรุ่งนี้ ยังคงไม่มีวาระการปรับโครงสร้างองค์กร วาระการเลือกเลขาธิการกสทช.คนใหม่ เพราะเคยการนำเสนอต่อคณะกรรมการกสทช.มาแล้ว แต่ยังไม่ได้ข้อยุติ ขณะนี้จึงไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนหรือสำคัญต่อสาธารณะหรือผู้ประกอบการ แต่หวังว่าจะมีโอกาสหารือเมื่อการประชุมบอร์ดกสทช. สามารถเดินหน้าไปได้ตามปกติ

กรณีที่ มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค มองว่า การควบรวมกิจการของทรูและ ดีแทค ส่งผลให้ค่าบริการสูงขึ้นและคุณภาพบริการลดลงนั้น ตนตระหนักถึงผู้บริโภคเป็นอันดับแรก และหวังจะมีดัชนีราคาโทรคมนาคมของประเทศเป็นเครื่องมือชี้วัดมาตรฐานโดยเร็ว อีกทั้งปัจจุบันประชาชนมีอัตราการโทรลดลง ใช้บริการดาต้า มากขึ้น จึงต้องพิจารณาประกอบกัน อย่างไรก็ดี ขณะนี้ได้ประสานงานไปยังมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคเพื่อหารือร่วมกันถึงข้อมูลดังกล่าวต่อไป