ถอดรหัส Third Plenum ’จีน’ เร่งเครื่องเทคโนโลยี ปฏิรูปตลาดสู่ความทันสมัย

สำนักข่าวซีเอ็นบีซีรายงานถึงการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่เรียกว่า Third Plenum ชุดที่ 20 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันจันทร์-พฤหัสบดี (15-18 ก.ค.) ในกรุงปักกิ่งของจีนที่ผ่านมา แสดงให้เห็นความมุ่งมั่นของปักกิ่งในการสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนากับการรับประกันความมั่นคงของชาติ 

แถลงการณ์อย่างเป็นทางการฉบับภาษาอังกฤษระบุว่า จีนต้อง "ปรับตัวให้เข้ากับการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรอบใหม่และการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรม" นอกจากนี้ยังระบุว่า จีนจะ "ปรับปรุงระบบใหม่ในการระดมทรัพยากรทั่วประเทศเพื่อสร้าง”ความก้าวหน้า”ทางเทคโนโลยีที่สำคัญ”

นอกจากนี้ สื่อของรัฐบาลจีนรายงานว่าการประชุมของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ผ่านมติเกี่ยวกับแผน “การปฏิรูปเชิงลึก” เพื่อ “พัฒนาความทันสมัยของจีน” ซึ่งคาดว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดของมติในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

ถอดรหัส Third Plenum

หลี่เฉียน เหริน นักวิเคราะห์การลงทุนจาก WisdomTree มองว่าแถลงการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าผู้นำจีนยังคงยึดมั่นในแนวทางเดิมในแง่ที่ว่าต้องการหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด แต่ยังไม่เชื่อมั่นว่านโยบายที่สหรัฐใช้เป็นสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับจีน

“รัฐบาลคำนวณว่าการสร้างความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเป็นตัวกระตุ้นความเชื่อมั่นขั้นสูงสุดสำหรับจีน และมองว่าสหรัฐจะไม่สามารถอุปสรรค์ทางเทคโนโลยีเหล่านั้นมาสกัดกั้นจีนได้" เธอกล่าว

เทียนเฉิน ซู่ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสด้านจีนจาก Economist Intelligence Unit ระบุว่าแถลงการณ์ครั้งนี้สอดคล้องกับความคาดหวังของเราที่ว่าการประชุม Plenum ครั้งที่ 3 จะ เป็นการสานต่อการปรับเปลี่ยนนโยบายที่มีอยู่เดิม

ซู่เน้นย้ำ 2 คำสำคัญในการประชุมครั้งนี้ คือ “นวัตกรรมและการจัดการตลาด” โดยการปรับปรุงด้านนวัตกรรมและประสิทธิภาพการผลิตมีความสำคัญสูงสุดในทุกด้าน ซึ่งเกินความคาดหมาย ท่ามกลางการแข่งขันระหว่างสหรัฐจีน

ภายใต้การบริหารสหรัฐของประธานาธิบดี “ โจ ไบเดน” ได้เรียกจีนว่าเป็นคู่แข่งและพยายามจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น เซมิคอนดักเตอร์ โดยอ้างเหตุผลด้านการรักษาความมั่นคงของชาติ

ในขณะเดียวกัน จีนได้ผลักดันการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงภายในประเทศและจัดการกับสิ่งที่มองว่าเป็นความเสี่ยง นั่นคือการขยายตัวเกินของภาคการเงินและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอสังหาริมทรัพย์

อย่างไรก็ดี ซู่ยังคงคาดหวังสูงสำหรับการปฏิรูปการคลังแม้ว่าการแถลงการณ์เกี่ยวกับหัวข้อนี้ในการประชุมจะสั้นมาก และแน่นอนว่าการปฏิรูปใดๆ ก็ตาม จะถูกวัดผลและดำเนินการแบบที่ไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ

จีนตั้งเป้า GDP 5%

รายงานสรุปจากการประชุมระบุว่า จีนตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสำหรับปี 2567  โดยเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา รัฐบาลจีนได้ประกาศเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ไว้ที่ประมาณ 5%

นอกจากนี้ รัฐบาลจีนประกาศแผนการขยายอุปสงค์ภายในประเทศอย่าง "แข็งขัน" ซึ่งเป็นถ้อยคำที่มักใช้เฉพาะในการประชุมสำคัญระดับสูงเท่านั้น

บรูซ ปัง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์และฝ่ายวิจัยจีนจาก JLL วิเคราะห์ว่า นโยบายนี้น่าจะมุ่งเน้นไปที่มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นเป็นหลัก

ปัง สังเกตว่า แม้นโยบายส่วนใหญ่จะให้ความสำคัญกับด้านอุปทานมากกว่าอุปสงค์ แต่มีหลายมาตรการที่จะช่วยกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศได้ เช่น การเชื่อมโยงชนบทและเมืองให้ใกล้ชิดกันมากขึ้น การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน รวมถึงการปฏิรูประบบการคลังและภาษี

การประชุมเต็มคณะของจีนมีกรรมการคณะกรรมการกลาง 199 คน และกรรมการสำรองของคณะกรรมการกลางฯ 165 คนได้เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้ โดยที่ประชุมได้รับฟังและพิจารณาเกี่ยวกับรายงานปฏิบัติงานของกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่กล่าวโดยนายสี จิ้นผิง

เหรินจาก WisdomTree สังเกตว่าการประครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่ผู้นำจีนกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ค่อนข้างใหม่ คือการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ช้าลงและธุรกิจส่วนใหญ่มาจากองค์กรที่ไม่ใช่ของรัฐ ซึ่งควบคุมได้ง่ายกว่าบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ