‘จีน’ จ่อเพิ่มเพดานหนี้รัฐบาลท้องถิ่น จัดการ ‘หนี้แฝง’ ฟื้นเศรษฐกิจ

สำนักข่าวซีเอ็นบีซีรายงานถึงการ คณะกรรมการประจําสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) จัดการประชุมตลอด 5 วัน โดยเริ่มต้นเมื่อวันที่ 4 พ.ย. ที่ผ่านมา ได้มีการพิจารณาข้อเสนอสำคัญเกี่ยวกับการ “เพิ่มเพดานหนี้” ของรัฐบาลท้องถิ่นในช่วงกลางปีเป็นครั้งแรกในรอบ 8 ปี นับตั้งแต่ปี 2558 ซึ่งจะช่วยลดภาระทางการเงินและเปิดโอกาสให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถกู้ยืมได้มากขึ้น

หลัน ฝออัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวสุนทรพจน์ชี้แจงแผนการดังกล่าวว่า แผนการนี้มีเป้าหมายเพื่อจัดการกับปัญหาหนี้แอบแฝง (Hidden Debt) หรือหนี้นอกงบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน

ก่อนหน้านี้ หลัน ฝออัน เปิดเผยในการแถลงข่าวเมื่อเดือนที่ผ่านมาว่า กำลังดำเนินการเพิ่มเพดานหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาทางการเงิน หลังจากรายได้จากการขายที่ดิน ซึ่งเป็นแหล่งรายได้หลักที่ใช้ในการให้บริการสาธารณะในอดีตลดลง

การทบทวนครั้งนี้จะช่วยนำหนี้แฝงกลับเข้าสู่บัญชีทางการของรัฐบาลท้องถิ่น แต่ก็เป็นเพียงการเปลี่ยนหนี้จากมือหนึ่งไปสู่อีกมือหนึ่งโดยไม่ได้แก้ปัญหาความยั่งยืนทางการเงินหรือความเสี่ยงเชิงโครงสร้างในการจัดการหนี้อย่างสมบูรณ์

 

ติง ลู่ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีนของโนมูระ เปิดเผยว่า จีนมีหนี้ซ่อนเร้นค้างชำระอยู่สูงถึง 50-60 ล้านล้านหยวน หรือประมาณ 284 ล้านล้านบาท

ลู่ คาดการณ์ว่าจีนมีแผนที่จะเพิ่มวงเงินกู้ยืมของรัฐบาลท้องถิ่นอีกประมาณ 10 ล้านล้านหยวน เพื่อนำไปชำระหนี้ที่แอบแฝงซึ่งเป็นหนี้ที่ไม่ได้บันทึกไว้ในงบประมาณอย่างเป็นทางการ หรืออาจเพิ่มวงเงินกู้ยืมเป็น 15 ล้านล้านหยวนหากเศรษฐกิจจีนเผชิญกับความท้าทายที่ใหญ่กว่านี้

 

อย่างไรก็ดี ข้อสรุปเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมจะได้ข้อสรุปเมื่อสิ้นสุดการประชุมในวันศุกร์ที่  8 พ.ย.นี้

อ้างอิง CNBC