แผนชิป TSMC, Samsung ในสหรัฐอาจสะดุด จากชัยชนะของทรัมป์

เว็บไซต์นิกเคอิ เอเชียรายงานว่า บริษัท “Taiwan Semiconductor Manufacturing Co.” (TSMC) และ “Samsung” ของเกาหลีใต้กำลังเผชิญกับอนาคตที่ไม่แน่นอนในสหรัฐ ว่าจะได้รับการสนับสนุนให้ขยายธุรกิจต่อไปหรือไม่ ภายใต้การบริหารของว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

ที่ผ่านมา ทรัมป์ได้วิพากษ์วิจารณ์กฎหมาย CHIPS Act ซึ่งเป็นกฎหมายที่ออกโดยสองพรรคในเดือนสิงหาคม 2022 ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่ให้การสนับสนุนทุนหลายพันล้านดอลลาร์ เพื่อดึงการผลิตเซมิคอนดักเตอร์กลับมายังแผ่นดินอเมริกา

ในเดือนเมษายน รัฐบาลได้ประกาศให้เงินสนับสนุนจำนวน 6,600 ล้านดอลลาร์แก่ TSMC และ 6,400 ล้านดอลลาร์แก่ Samsung ทำให้ทั้งสองบริษัทเป็นหนึ่งในผู้ได้รับประโยชน์รายใหญ่ที่สุดจากกฎหมาย CHIPS Act รองจาก Intel ซึ่งได้รับเงินสนับสนุน 8,500 ล้านดอลลาร์ 

นอกจากนี้ บริษัททั้งสองจากเอเชียยังได้รับคำมั่นว่าจะได้รับเงินกู้จากรัฐบาล และเครดิตภาษีการลงทุนเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจจูงใจด้วย

ในการให้สัมภาษณ์กับนักจัดพอดแคสอย่าง โจ โรแกน เมื่อเดือนตุลาคม ทรัมป์ กล่าวถึงกฎหมาย CHIPS Act ว่า “แย่มาก” และบอกว่าเขาจะใช้วิธีการเก็บภาษีนำเข้าแทน เพื่อผลักดันให้บริษัทต่าง ๆ สร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐ

“เราให้เงินหลายพันล้านดอลลาร์ เพื่อให้บริษัทที่ร่ำรวยเข้ามากู้เงิน และสร้างบริษัทผลิตชิปที่นี่ แต่พวกเขาก็ไม่ได้ให้บริษัทที่ดีๆ กับเราอยู่ดี” ทรัมป์ กล่าว

เงินสนับสนุน และสิ่งจูงใจอื่นๆ ที่ประกาศให้ TSMC และ Samsung ในเดือนเมษายน ยังเป็นเพียงขั้นต้นเท่านั้น และยังไม่ได้บรรลุข้อตกลงสุดท้าย ซึ่งเปิดโอกาสให้รัฐบาลของทรัมป์ที่กำลังจะเข้ามา เปลี่ยนแปลงเงื่อนไข และอาจลดทอนสิทธิประโยชน์บางส่วนได้

“สำหรับผม รัฐบาลของไบเดนได้ทำความผิดพลาดครั้งใหญ่โดยที่ไม่รีบจัดสรรเงินทุนออกไป” ร็อบ แอทคินสัน ประธานมูลนิธิ Information Technology and Innovation Foundation ซึ่งเป็นคลังสมองในกรุงวอชิงตัน กล่าว “ทำไมถึงปล่อยให้รัฐบาลชุดต่อไปมีโอกาสตัดสินใจที่จะไม่ใช้เงินก้อนนี้?”

เดิมที TSMC วางแผนที่จะเริ่มการผลิตเต็มรูปแบบที่โรงงานแห่งแรกในสหรัฐ ซึ่งตั้งอยู่ในรัฐแอริโซนาในปี 2024 แต่ได้เลื่อนเป้าหมายออกไปเป็นปี 2025 นอกจากนี้ยังเลื่อนวันเริ่มต้นสำหรับโรงงานผลิตชิปแห่งที่สองออกไปเป็นปี 2027 หรือ 2028 จากเป้าหมายเดิมในปี 2026 ขณะที่ Samsung ก็ได้เลื่อนการผลิตมวลที่โรงงานในรัฐเท็กซัสจากครึ่งหลังของปี 2024 ไปเป็นปี 2026 เนื่องจากผลผลิตที่ไม่เพียงพอ

ผู้ผลิตชิปเคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่า กฎหมาย CHIPS Act มีความสำคัญต่อแผนการขยายธุรกิจในสหรัฐ และการล่าช้าในการจัดสรรเงินทุนจะส่งผลต่อความเร็ว และขนาดของการก่อสร้าง

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนเชื่อว่าทรัมป์จะพยายามยกเลิกกฎหมาย CHIPS Act จริง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหลายโครงการ เช่น โรงงานของ TSMC ในรัฐแอริโซนาและโรงงานของ Samsung ในรัฐเท็กซัส ตั้งอยู่ในรัฐที่มีการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันอย่างมาก 

“เพราะไม่คุ้มค่าทางการเมืองสำหรับทรัมป์ที่จะพยายามทำเช่นนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเงินทุนได้ถูกอนุมัติโดยสภาคองเกรสแล้ว อย่างไรก็ดี รัฐบาลทรัมป์อาจพยายามจำกัดหรือชะลอการจัดสรรเงินสนับสนุน” แอทคินสัน กล่าว

อ้างอิง: nikkei

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์