ผ่างบ 102 ล้านดอลล์ "สหรัฐ" ช่วยเหลือ "อาเซียน" ใช้ทำอะไรบ้าง

วันนี้ (26 ต.ค.) เว็บไซต์ทำเนียบขาวของสหรัฐ ออกแถลงการณ์ ระบุว่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดน จะประกาศมอบเงินมากถึง 102 ล้านดอลลาร์ (ราว 3,377 ล้านบาท) เพื่อขยายความร่วมมือระหว่างสหรัฐกับสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) สะท้อนให้เห็นถึงบทบาทของภูมิภาคในฐานะหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ และเป็นศูนย์กลางในวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิกที่เปิดกว้างและเสรีของสหรัฐ

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนที่มีกำหนดจัดขึ้นเวลา 20.00 น.วันนี้ตามเวลาไทย จะเป็นครั้งแรกในรอบ 4 ปีที่สหรัฐเข้ามามีส่วนร่วม และเป็นการส่งสัญญาณว่าสหรัฐยังคงต้องการมีบทบาทในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก หลังจากที่อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้เข้าร่วมการประชุมในปี 2560 ที่กรุงมะนิลาของฟิลิปปินส์ แต่หลังจากนั้นก็ได้ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการประชุมถึง 3 ปีติดต่อกัน จนทำให้จีนสามารถแผ่อิทธิพลในภูมิภาคดังกล่าว

แถลงการณ์ทำเนียบขาวระบุว่า ในจำนวนเงินสนับสนุนอาเซียน 102 ล้านดอลลาร์ มีจุดประสงค์เพื่อนำไปใช้ในด้านสาธารณสุข สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และการศึกษาในภูมิภาค

40 ล้านดอลลาร์ในจำนวนนี้ จะถูกนำไปใช้ในการวิจัยเพื่อพัฒนาและเพิ่มศักยภาพในระบบสาธารณสุข รวมถึงรับมือกับการระบาดของโควิด-19 ในปัจจุบัน

ทำเนียบขาวเปิดเผยด้วยว่า ตลอด 20 ปีที่ผ่านมา สหรัฐได้มอบเงินช่วยเหลือด้านสาธารณสุขให้อาเซียนไปแล้วกว่า 3,500 ล้านดอลลาร์

นอกจากงบด้านสาธารณสุขแล้ว ยังมีงบสำหรับการรับมือสภาวะอากาศเปลี่ยนแปลง (Climate Change) ที่จัดสรรไว้ 20.5 ล้านดอลลาร์ สำหรับการบรรลุเป้าหมายระดับโลก ที่ต้องการควบคุมไม่ให้อุณหภูมิของโลกสูงขึ้นเกิน 1.5 องศาเซลเซียส โดยจะนำไปใช้ด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน รวมไปถึงการลดมลพิษในอากาศ ซึ่งเป็นอีกหนึ่งปัญหาสำคัญในภูมิภาค

ขณะที่งบส่วนที่เหลือ จะเป็นการจัดสรรให้ด้านการค้าและนวัตกรรม 20 ล้านดอลลาร์ โครงการเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา 16 ล้านดอลลาร์ การฝึกครูสอนภาษาอังกฤษ 1.5 ล้านดอลลาร์ และส่งเสริมด้านความเท่าเทียมและความเสมอภาคทางเพศอีก 4 ล้านดอลลาร์

บรรดานักวิเคราะห์ระบุว่า ผู้นำอาเซียนต่างจับตาดูแถลงการณ์ของนายไบเดนเกี่ยวกับแผนการด้านการค้า การลงทุน และโครงสร้างพื้นฐาน รวมทั้งแผนการจัดหาวัคซีนต้านโควิด-19 ให้แก่อาเซียน

นอกจากนี้ คาดว่าผู้นำสหรัฐจะสร้างความมั่นใจต่ออาเซียนว่า กลุ่มพันธมิตร Quad ซึ่งประกอบด้วย สหรัฐ อินเดีย ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย รวมทั้งการที่สหรัฐทำข้อตกลงจัดหาเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์แก่ออสเตรเลีย ไม่ได้มีความประสงค์ที่จะมาแทนที่บทบาทของอาเซียนในภูมิภาค

ก่อนหน้านี้ นายเอ็ดการ์ด คาแกน ผู้อำนวยการอาวุโสด้านเอเชียตะวันออกและโอเชียเนียของสภาความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐ กล่าวว่า สหรัฐไม่ได้มองว่ากลุ่ม Quad เป็น "นาโตแห่งเอเชีย" และไม่มีเจตนาแข่งขันกับอาเซียน

"สหรัฐมีความสนใจที่จะร่วมมือกับอาเซียนด้านห่วงโซ่อุปทาน การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และรับมือกับความท้าทายร่วมกันทางทะเล ซึ่งบ่งชี้ถึงการกล่าวอ้างกรรมสิทธิ์ของจีนในพื้นที่พิพาทในทะเลจีนใต้" นายคาแกน กล่าว