ครม.อนุมัติโครงการ 'ศูนย์เปลี่ยนถ่ายขนส่งสินค้าเชียงของ' รูปแบบลงทุน PPP Net Cost

นายอนุชา บูรพชัยศรี โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยหลังภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 20 เมษายน 2564 ว่า ครม.ได้เห็นชอบอนุมัติโครงการศูนย์เปลี่ยนถ่ายรูปแบบการขนส่งสินค้าเชียงของ จังหวัดเชียงราย ของกรมการขนส่งทางบก ที่คณะกรรมการ PPP เสนอมา

ซึ่งเป็นโครงการที่ให้เอกชนร่วมลงทุนในรูปแบบ PPP Net Cost โดยภาครัฐเป็นผู้ลงทุนค่าที่ดิน ค่าก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่เอกชนเป็นผู้ลงทุนอุปกรณ์ขนถ่ายสินค้า อุปกรณ์สำนักงาน และส่วนประกอบ และงานระบบที่เกี่ยวข้องกับการบริการด้านการขนส่งสินค้าและโลจิสติกส์ และรับผิดชอบในส่วนของการดำเนินงานและบำรุงรักษา หรือ Operation และ Maintenance ทั้งหมด รวมทั้งเป็นผู้รับความเสี่ยงทางด้านรายได้และจ่ายค่าสัมปทานให้กับภาครัฐ ตลอดระยะเวลา 15 ปี นับจากปีที่เปิดให้บริการ

โดยโครงการนี้ได้ดำเนินงานโครงการในกรอบวงเงินรวม สำหรับค่างานที่เกี่ยวข้องกับค่าก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ระยะที่ 2 จำนวน 660.43 ล้านบาท โดยให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบตามความจำเป็นและเหมาะสมตามแผนการใช้จ่ายจริง ซึ่งกรอบวงเงินค่าตอบแทนในการใช้ประโยชน์ที่ดินในส่วนของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม หรือ สปก. ของโครงการ ก็มีจำนวน 34.22 ล้านบาท และเป็นเงินหลักประกันตามระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่เกี่ยวข้องอีก 2 แสนบาท

นอกเหนือจากนี้ในเรื่องของโครงการที่เป็นการพัฒนาสถานีขนส่งสินค้า หรือ Truck Terminal มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นสถานีปรับเปลี่ยนการขนส่งระหว่างประเทศ ไปสู่ภายในประเทศ หรือเป็นการเปลี่ยนรูปแบบการขนส่งจากถนนสู่ระบบรางผ่านเส้นทางรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ รวมทั้งเป็นศูนย์ให้บริการแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) โดยโครงการตั้งอยู่บริเวณสะพานมิตรภาพไทย-ลาว ข้ามแม่น้ำโขงแห่งที่ 4 ประชิดด่านพรมแดนเชียงของจังหวัดเชียงรายฝั่งเหนือ โดยมีเหนือที่รวมประมาณ 335 ไร่ 53.5 ตารางวา

ซึ่งการก่อสร้างโครงการนี้แบ่งเป็น 2 ระยะ

1.ทางกรมขนส่งทางบกได้ดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างื้นฐาน ระยะที่ 1 แล้วเสร็จเมื่อเดือนธันวาคม 2563 ที่ผ่านมา และทางขนส่งทางบกจะเป็นผู้เปิดให้บริการและบริหารเองในเดือนพฤษภาคม 2564 ไปพลางๆ ก่อนในระยะเวลาดำเนินการที่ให้เอกชนเปิดให้บริการโครงการอย่างเต็มรูปแบบภายในปี 2565 

2.การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ระยะที่ 2 ที่คณะกรรมการ PPP เสนอมาในครั้งนี้ เป็นการก่อสร้างขยายให้ส่วนพื้นที่ปฏิบัติงาน เช่น อาคารเปลี่ยนถ่ายและบรรจุสินค้าและลายกองเก็บตู้สินค้า เป็นต้น เพื่อรองรับเส้นทางรถไฟทางคู่สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ที่จะกำหนดก่อสร้างให้แล้วเสร็จภายในปี 2568

ทั้งนี้ในส่วนของกรมการขนส่งทางบกได้พิจารณาแล้ว เห็นว่าโครงการมีความคุ้มค่า ทั้งทางด้านการเงิน เฉพาะในส่วนของการดำเนินงานและบำรุงรักษา และทางด้านเศรษฐศาสตร์