ทำไม 'กฎหมาย' สามารถช่วยเพิ่มการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน ในแอฟริกาได้

ภูมิทัศน์ทางกฎหมายและเศรษฐกิจในแอฟริกาคืออะไร?

ข้อมุลจาก World Economic Forum ระบุว่า ประเทศในแอฟริกากําลังพยายามลงทุนในพลังงานหมุนเวียนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของตนและบรรลุศูนย์สุทธิที่เกี่ยวข้องกับกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) และข้อตกลงปารีส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มอริเตเนียในแอฟริกาตะวันตกเฉียงเหนือ กําลังดําเนินโครงการไฮโดรเจนสีเขียวที่คาดว่าจะสร้างการลงทุน 34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงเศรษฐกิจของประเทศได้อย่างมาก

อย่างไรก็ตาม สามารถทําได้มากขึ้นเพื่อเร่งการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน เนื่องจากประเทศในแอฟริกาส่วนใหญ่ยังไม่ได้นํา UNFCCC และกรอบกฎหมายเสริมมาใช้ เมื่อถูกทําให้เป็นในประเทศแล้ว สนธิสัญญาทางกฎหมายระดับโลกเหล่านี้จะมีผลผูกพันภายในกับประเทศต่างๆ

ข้อตกลงคอนติเนนตัลการค้าเสรีของแอฟริกา (AfCFTA) เป็นกรอบกฎหมายที่สําคัญอีกประการหนึ่งสําหรับการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานของแอฟริกา ซึ่งกว่า 48 ประเทศได้ให้สัตยาบันแล้ว อักกราในกานาเป็นเจ้าภาพ AfCFTA Guided Trade Initiative (GTI) ซึ่งเกี่ยวข้องกับ 12 ประเทศในแอฟริกาที่ทําหน้าที่เป็นนักบินสําหรับสภาพแวดล้อมนโยบายการค้า เมื่อข้อตกลงมีผลบังคับใช้ในภาคีรัฐมากกว่า 50 แห่ง มันจะเร่งการไหลอิสระของการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนในแอฟริกา

นอกจากนี้ อนุสัญญาของคณะกรรมาธิการพลังงานแอฟริกายังพยายามส่งเสริมความร่วมมือภายในสหภาพแอฟริกา (AU) เพื่อพัฒนาความสามารถด้านพลังงานของทวีป แต่ความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐสมาชิก AU ควรรวมถึงการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนมากขึ้น ตัวอย่างเช่น เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน Coscharis Technologies Limited (บริษัทย่อยของ Coscharis Group)

เพิ่งสรุปแผนการที่จะดําเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนมูลค่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อปฏิวัติภาคพลังงานของไนจีเรีย นี่คือโครงการพลังงานสีเขียวที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งจะควบคุมพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลของประเทศ การลงทุนประเภทนี้ในแอฟริกาเน้นย้ำถึงสิ่งที่เป็นไปได้เมื่อภาคเอกชนได้รับการสนับสนุนและบทบาทของพวกเขาถูกมองว่ามีความสําคัญ

 วิธีที่กฎหมายสามารถช่วยส่งเสริมการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนในแอฟริกา

1.กฎหมายสามารถใช้เพื่อกําหนดเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณแห่งชาติที่จําเป็นในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สิ่งนี้จะจัดลําดับความสําคัญของการสร้างพลังงานหมุนเวียนและเริ่มต้นการลงทุนในพื้นที่นั้น

ตัวอย่างเช่น แทนซาเนียได้รับเงิน 786 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จาก IMF เพื่อสนับสนุนงบประมาณปี 2024 สําหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในขณะที่ไนจีเรียได้จัดสรร 2.2% ของงบประมาณแห่งชาติปี 2024 จํานวน 17 พันล้านดอลลาร์สําหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

2.ประเทศในแอฟริกาจําเป็นต้องออกกฎหมายที่กําหนดให้ธนาคารพาณิชย์ต้องรักษากองทุนหรือบัญชีที่ให้เงินกู้แก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ต้องการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน บทลงโทษที่เข้มงวด

เช่น การยึดใบอนุญาตธนาคารชั่วคราวหรือการระงับการดําเนินงาน สามารถกําหนดไว้สําหรับธนาคารที่ไม่ปฏิบัติตาม ตัวอย่างเช่น ในอินเดีย ธนาคารกลางอินเดีย (RBI) ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนผ่านการรวมพลังงานหมุนเวียนภายใต้หมวดหมู่สินเชื่อภาคสําคัญ (PSL) สิ่งนี้กําหนดให้ธนาคารจัดสรรเปอร์เซ็นต์หนึ่งของการให้กู้ยืมแก่โครงการพลังงานหมุนเวียน เพื่อให้มั่นใจว่าภาคส่วนจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินที่จําเป็น

3.รัฐบาลแอฟริกันมากขึ้นควรยอมรับกฎหมายภาษีเพื่อกระตุ้นการผลิตพลังงานหมุนเวียนของภาคเอกชน สิ่งนี้สามารถทําได้ผ่านสัมปทานภาษีและการสละสิทธิ์ในหน้าที่

นอกจากนี้ยังทําให้การทําธุรกิจในประเทศแอฟริกาง่ายขึ้น ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในพลังงานหมุนเวียน ตัวอย่างเช่น ระบบภาษีสําหรับพลังงานหมุนเวียนในนอร์เวย์ประกอบด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคลที่น่ายกย่อง 22% สําหรับไฟฟ้าพลังน้ําและพลังงานลม

4.สําหรับประเทศในการส่งเสริมการลงทุนหมุนเวียนในแอฟริกา มีหน้าที่ที่สอดคล้องกันในการส่งเสริมสิทธิและสวัสดิการของชุมชนที่จะเป็นที่ตั้งของโครงการพลังงานหมุนเวียน

หากไม่มีบทบัญญัติดังกล่าวที่กฎหมายกําหนด ผู้อยู่อาศัยในชุมชนอาจทําให้การลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนผิดหวังได้ ดังนั้น การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกําหนดการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ควรได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น และสถาบันระดับชาติและหน่วยงานรักษาความปลอดภัยต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าบริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามข้อกําหนด EIA

นอกจากนี้ ประเทศในแอฟริกาที่ปฏิบัติตามหลักคําสอนทางกฎหมายของลัทธิทวินิยมต้องย้ายจากการให้สัตยาบันสนธิสัญญาสภาพภูมิอากาศโลกไปสู่การทําให้เป็นในประเทศเพื่อให้มีผลผูกพันกับประเทศและพลเมืองของตน

ประเทศในแอฟริกาสามารถมั่นใจได้ว่ากฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคกําหนดบทลงโทษที่เข้มงวดสําหรับแผนการต่อต้านการแข่งขันหรือแนวปฏิบัติที่ส่งเสริมการนําเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลมากกว่าการผลิตพลังงานหมุนเวียน