'สมชัย' ปูด 'พปชร.' ซุ่มแก้มาตรา 144 ตัดข้อความปราบโกง รัฐธรรมนูญฉบับ 'มีชัย'

"สมชัย" ปูด "พลังประชารัฐ" ซุ่มแก้มาตรา 144 ลักหลับยิ่งกว่า "นิรโทษกรรม" ตัดข้อความปราบโกง จี้ "มีชัย-อุดม" ขวาง

วันที่ 22 มิ.ย. นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) โพสต์ข้อความระบุว่า ประเด็นซุ่มแก้ รัฐธรรมนูญ ม. 144 ของ พปชร. เรื่องใหญ่กว่า ลักหลับนิรโทษกรรมในอดีต เสียอีก เรื่องราวที่สภาออกกฎหมายนิรโทษกรรมตอนตีสี่ในอดีต กลายเป็นเด็ก ๆ เมื่อเจอประเด็นซุ่มแก้ ม. 144 ของร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ของ พปชร.

ประเด็นแก้ไขรัฐธรรมนูญ ทุกฝ่ายกลับไปสนใจเรื่องบัตรเลือกตั้ง จะเป็นใบเดียวสองใบ สัดส่วน ส.ส. ควรเป็นแบบเดิม หรือเปลี่ยนเป็น เขต 400 บัญชี 100 จะมีเกณฑ์ขั้นต่ำ 1 % ไม่ แต่แทบไม่มีใครกล่าวถึง การขอแก้ ม. 144 ที่ พปชร. เสนอควบมาใน ญัตติ แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ฉบับเดียวกัน

ม.144 ในรัฐธรรมนูญ 2560 เป็นกลไกที่ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อป้องกันการที่ ส.ส. ส.ว. หรือ กรรมาธิการ จะแปรญัตติงบประมาณเพื่อให้ตัวเองได้รับประโยชน์ทั้งในทางตรงหรือทางอ้อมไม่ได้ เช่น แปรไปเป็นงบพัฒนาจังหวัด หรือพื้นที่หาเสียงของตนเองไม่ได้

โดยสิ่งที่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญ ยังกำหนดกลไกต่าง ๆ เพื่อป้องปราม เช่น หากทำแล้วศาลชี้ว่าผิด เป็น ส.ส. หรือ ส.ว. ต้องพ้น จากส.ส. หรือ ส.ว. และให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง ถ้า ครม.รู้เห็นให้ ครม.พ้นจากตำแหน่งทั้งคณะ และให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง แต่สิ่งที่อยู่ในร่างแก้ไขของ พปชร. ตัดทิ้งข้อความดังกล่าวหมด เพียงระบุว่า พบว่าผิดก็ขอให้การเสนอแปรญัตติงบสิ้นไป คือ ผิดก็ยกเลิกแล้วก็ลืม ๆ เจ๊า ๆกันไป

ในรัฐธรรมนูญ 2560 ยังระบุว่า หากเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำงบประมาณรับรู้ ต้องบันทึกข้อโต้แย้งไว้ มิฉะนั้นจะเป็นความผิด และหากใครผิด ต้องถูกเรียกเงินงบประมาณคืน หากมีการจัดสรรหรือใช้จ่ายไปแล้ว โดยมีอายุความ 20 ปี คือ พบเมื่อไหร่ในอนาคตภายใน 20 ปีนับแต่วันจัดสรรงบประมาณ ก็เรียกเงินคืนได้ตลอด จะเป็นร้อยล้าน หมื่นล้าน ก็เรียกเงินคืนพร้อมดอกเบี้ยได้

ข้อความในวรรคสี่ และวรรคห้า ของมาตรา 144 ในรัฐธรรมนูญที่มีเนื้อหาข้างต้นก็ถูกร่างใหม่ โดยตัดทิ้งจนเกลี้ยง โดยมาเพิ่มประเด็นให้ ศาล หรือองค์กรอิสระ สามารถแปรญัตติขอเงินเพิ่มโดยตรงได้หากเห็นว่าเงินที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอ

นอกจากนี้ ข้อความในวรรคหก ที่ให้ ปปช.เข้ามาสอบสวนทันที หากพบว่ามีมูล เพื่อเสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ ก็ถูกตัดทิ้งไปทั้งวรรค ทั้งหมดนี้เรื่องใหญ่มาก เป็นหลักการสำคัญของรัฐธรรมนูญที่ อาจารย์มีชัย และ กรธ.ภูมิใจกันนักหนาว่า ร่างขึ้นมาเพื่อปราบโกง