'สมศักดิ์' ผงะ! กำไลอีเอ็มถอดเข้า-ออกคาตา

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ตรวจเยี่ยมและมอบนโยบายกรมคุมประพฤติ พร้อมร่วมตรวจสอบการทำงานของศูนย์ควบคุมและติดตามตัวด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือกำไลอีเอ็ม ที่มีการร้องเรียนว่ามีการจัดซื้อผิดสเป็ก สัญญาณไม่แจ้งเตือนเมื่อกำไลถูกถอดทำลาย โดยนายสมศักดิ์ นายวิศิษฏ์ วิศิษฏ์สรอรรถ ปลัดกระทรวงยุติธรรม นายประสาร มหาลี้ตระกูล อธิบดีกรมคุมประพฤติ นำคณะสื่อมวลชนเข้าสังเกตการณ์การทำงานของศูนย์ควบคุมการติดตามตัวด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีนายธรรมนูญ เวชวิทยาขลัง ผู้แทนบริษัทซูพรีมดิสทริบิวชั่น เอกชนผู้ชนะการประกวดราคาทำสัญญาให้กรมคุมประพฤติเช่าใช้กำไลอีเอ็ม เป็นผู้สาธิตและทดสอบระบบการทำงานของกำไลอีเอ็มและศูนย์ควบคุม

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายสมศักดิ์ ได้สั่งการให้ศูนย์ควบคุมการติดตามตัวด้วยระบบอิเลคทรอนิกส์สุ่มตรวจสอบระบบการทำงาน โดยใช้โทรศัพท์ติดต่อไปยังผู้ถูกคุมประพฤติในอ.ปรางกู่ จ.ศรีสะเกษ และพูดคุยสอบถาม พร้อมให้กำลังใจผู้ถูกคุมประพฤติให้ปฏิบัติตนภายใต้เงื่อนไขจนกว่าจะครบกำหนดการใส่กำไลอีเอ็มจำนวน 2 เดือน สำหรับสถานะผู้ถูกคุมประพฤติด้วยการติดตั้งกำไลอีเอ็ม จำนวน 512 ราย พบการทำงานปกติ แม้จะมีรายงานการอับสัญญาณ 20 จุด แต่เกิดขึ้นในเวลากลางวัน ผู้ถูกคุมประพฤติสามารถออกจากบ้านไปทำงานได้ตามปกติ ส่วนใหญ่เงื่อนไขคุมประพฤติจะห้ามออกนอกบ้านหลังเวลา 22.00 น. ห้ามเข้าใกล้บ้านพักพยานหรือผู้เสียหาย และจำกัดความเร็วในการขับขี่ยานพาหนะ นอกจากนี้ ทีมงานของรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมยังได้ซักถามถึงระบบสัญญาณเซลลูลาร์ที่ใช้ติดตาม ซึ่งได้รับการชี้แจงว่ากำไลอีเอ็มของกรมคุมประพฤติยังใช้สัญญาณ 2 จี แต่จะอัพเกรดให้เป็น 3จี และ 4 จีเร็วๆ นี้ พร้อมเหตุผลว่าในพื้นที่ป่าเขาสัญญาณ 2 จีจะมีขีดความสามารถในการส่งสัญญาณได้มากกว่า ในส่วนของระบบประมวลผลของส่วนกลาง ยอมรับว่าบริษัทได้เข้ามาปรับปรุงระบบเซิร์ฟเวอร์ให้ทำงานเร็วขึ้น

ต่อจากนั้นนายสมศักดิ์ได้ร่วมทดสอบระบบกำไลอีเอ็ม โดยให้ทีมงานทดลองสวมใส่กำไลอีเอ็มที่ข้อมือ ซึ่งปรากฏว่าสามารถถอดเข้า-ออกได้เมื่อใช้น้ำสบู่ถู โดยระบบมอนิเตอร์ที่ส่วนกลางไม่ได้แจ้งเตือน แต่บันทึกข้อมูลเพียงอุปกรณ์ถูกกระทบกระเทือน นอกจากนี้ ยังทดสอบสวมกำไลอีเอ็มกับข้อเท้าแล้วใช้น้ำสบู่ขัดถูกเพื่อถอดออก พบว่าไม่สามารถถอดได้ แต่สายกำไลถูกกระชากขาด ซึ่งระบบแจ้งเตือนมายังศูนย์ควบคุมว่าอุปกรณ์ถูกตัดทำลาย ซึ่งเจ้าหน้าที่ชี้แจงว่า ตามปกติเมื่อศูนย์ควบคุมได้รับสัญญาณแจ้งเตือนก็จะประสานไปยังเจ้าหน้าที่คุมประพฤติในพื้นที่ให้เข้าตรวจสอบทันที

นายสมศักดิ์ กล่าวภายหลังตรวจสอบระบบกำไลอีเอ็มว่า หลังพบปัญหาข้อบกพร่องในระบบกำไลอีเอ็ม จึงสั่งการให้ปลัดกระทรวงยุติธรรมโดยมีผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกเข้าร่วมตรวจสอบสเปกและทดลองการทำงานของกำไลอีเอ็ม เพื่อตอบข้อสงสัยให้กับสังคมว่ากำไลอีเอ็มสามารถใช้งานได้อย่างปลอดภัยหรือไม่อย่างไร โดยกำหนดให้ตรวจสอบให้ได้ความชัดเจนภายใน 2 สัปดาห์ โดยเฉพาะข้อห่วงใยที่กำไลอีเอ็มถอนได้จริง ผิดทีโออาร์หรือไม่ เพราะในอนาคตกระทรวงยุติธรรมมีแนวทางใช้กำไลอีเอ็มกับผู้ต้องขังที่อยู่ในข่ายได้รับการพักการลงโทษ หรือเหลือโทษจำคุก 2-3 ปี จำนวน 6 หมื่นคน ซึ่งจะช่วยลดปัญหาความแออัดในเรือนจำ หากไม่ติดกำไลอีเอ็มกับคนเหล่านี้ก็คงต้องสร้างเรือนจำเพิ่ม โดยงบประมาณค่าอาหารและเครื่องนุ่งห่มที่รัฐต้องจ่ายรายหัวให้นักโทษมีวงเงินสูงมากกำไลอีเอ็มกว่าเท่าตัว หากพบว่าผิดสเปกก็ต้องดำเนินการยกเลิกหรือสั่งปรับคู่สัญญา

ด้านนายประสาร กล่าวว่า รายละเอียดในทีโออาร์รอคณะกรรมการตรวจสอบเป็นผู้สรุป โดยกรมคุมประพฤติทำสัญญาเช่าใช้กับบริษัทคู่สัญญา 1 ม.ค.62 - 30 ก.ย.63 ยอมรับว่าที่ผ่านมามีกรณีการทำลายกำไลอีเอ็ม แต่ระบบได้แจ้งเตือนและกรมได้รายงานให้ศาลทราบ ต่อมาศาลยกเลิกโทษรอลงอาญาและสั่งจำคุกจริง ทั้งนี้ หลังได้รับการร้องเรียนให้ตรวจสอบสเปกกำไลอีเอ็มตนได้สั่งการไปยังสำนักงานคุมประพฤติทั่วประเทศให้ตรวจสอบ

ขณะที่นายวิศิษฎ์ กล่าวว่า จะตั้งคณะกรรมการโดยมีข้าราชการระดับสูงเป็นประธานการตรวจสอบ และเชิญผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกเข้าร่วม โดยจะตรวจสอบทั้งรายละเอียดในทีโออาร์และทดสอบทางเทคนิค พร้อมทั้งเปรียบเทียบกำไลอีเอ็มกับหน่วยงานอื่นๆ ทั้งนี้ กระทรวงยุติธรรมพร้อมเปิดให้บุคคลภายนอกและสื่อมวลชนเข้าร่วมชมการทดสอบด้วย