แบงก์ยักษ์สหรัฐ ฟ้องเฟด เรียกร้องความโปร่งใสในการทำ Stress Test
กลุ่มสถาบันการเงินและธุรกิจยื่นฟ้องธนาคารกลางสหรัฐ เรียกร้องให้เปิดเผยและปรับเปลี่ยนเกณฑ์การทดสอบ Stress Test ของธนาคาร พร้อมเปิดโอกาสให้มีส่วนร่วมในการกำหนดกฎเกณฑ์มากขึ้น
กลุ่มสถาบันการเงินซึ่งประกอบด้วย สถาบันเพื่อการกำหนดนโยบายของธนาคารพาณิชย์ (Bank Policy Institute) และสมาคมธนาคารอเมริกัน (American Bankers Association) ยื่นฟ้องต่อศาลรัฐบาลกลางที่โคลัมบัส รัฐโอไฮโอ เมื่อวันอังคารที่ 24 ธ.ค. โดยระบุว่าเกณฑ์การทดสอบความสามารถในการรับมือกับวิกฤตกลุ่มธนาคารพาณิชย์สหรัฐ (Stress Test) ของเฟดได้รับการออกแบบอย่างลับๆ และสร้าง "ข้อกำหนดและข้อจำกัดด้านเงินทุนของธนาคารที่ผันผวนและขาดคำอธิบาย" ซึ่งส่งผลกระทบต่อต้นทุนบริการทางการเงินของประเทศ
คำฟ้องร้องขอให้ศาลประกาศว่าแบบจำลองและสถานการณ์ที่ใช้ในการทดสอบความสามารถในการรับมือกับวิกฤตปี 2024 รวมถึงฉบับปี 2025 และ 2026 นั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย นอกจากนี้ กลุ่มผู้ฟ้องยังต้องการให้เฟดเปิดโอกาสให้มีการแสดงความคิดเห็นต่อแบบจำลองก่อนนำไปใช้
กลุ่มผู้ฟ้องซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทต่างๆ เช่น JPMorgan Chase, Goldman Sachs และ Bank of America ระบุว่า "การขาดความโปร่งใสของคณะกรรมการเฟดส่งผลให้เกิดความผันผวนและคาดการณ์ไม่ได้ในข้อกำหนดด้านเงินทุนของธนาคารพาณิชย์" ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถของธนาคารในการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการปล่อยกู้ให้กับธุรกิจขนาดเล็กและภาคส่วนอื่นๆ ที่เป็นกลไกสำคัญในการเติบโตและสร้างงานในเศรษฐกิจสหรัฐ
โฆษกของเฟดปฏิเสธที่จะให้ความเห็นต่อเรื่องนี้
แม้ว่าเฟดได้ประกาศความตั้งใจที่จะปรับเปลี่ยนกระบวนการ แต่กลุ่มผู้ฟ้องระบุว่ามีกำหนดเส้นตายในเดือนก.พ.สำหรับกระบวนการทางกฎหมาย การฟ้องร้องนี้เกิดขึ้นหลังจากที่เฟดประกาศเมื่อวันจันทร์ว่าจะปรับปรุงการทดสอบเพื่อลดความผันผวนสำหรับระดับเงินทุนที่กำหนด (Required Capital Levels) แบบปีต่อปี
บทวิเคราะห์ของบลูมเบิร์ก เผยว่า การตรวจความสามารถในการรับมือกับวิกฤตประจำปีนี้ของกลุ่มธนาคารพาณิชย์ครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินว่าผู้ให้กู้จะรับมืออย่างไรในช่วงภาวะถดถอยที่สมมติขึ้น ภายใต้แผนปรับปรุงที่เสนอของเฟด ผลลัพธ์จะได้รับการเฉลี่ยออกเป็นตัวเลขภายใต้กรอบระยะเวลา 2 ปี จากนั้นหน่วยงานกำกับดูแลจะรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับสถานการณ์สมมติในแต่ละปีก่อนที่จะสรุปผล โดยเฟดระบุเมื่อวันจันทร์ว่าตั้งใจจะเริ่มกระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในต้นปีหน้า
ปัจจุบันเฟดเผชิญกับภูมิทัศน์ทางกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงและการปรับเปลี่ยนกรอบของกฎหมายสำหรับบริหาร โดยหน่วยงานของสหรัฐอยู่ภายใต้แรงกดดันจากคณะทำงานของ โดนัลด์ ทรัมป์ที่กำลังจะเข้ามาซึ่งต้องการให้ผู้กำหนดนโยบายกำกับดูแลกลุ่มสถานบันการเงินด้วยท่าทีที่ผ่อนคลายมากขึ้น โดยเมื่อต้นปีนี้ ศาลฎีกาสหรัฐได้จำกัดอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลในการตีความกฎหมาย
ด้านเจมี ไดมอน ผู้บริหารสูงสุดของ JPMorgan เรียกร้องให้ "ปรับปรุงข้อกำหนดทั้งหมดใหม่และทบทวนอย่างละเอียด" ในจดหมายถึงผู้ถือหุ้นประจำปีนี้ โดยอธิบายเสริมว่า "ผมรู้ว่านี่อาจเป็นความคิดเพ้อฝัน" เขาได้กล่าวซ้ำหลายครั้งว่าการทดสอบความความสามารถในการรับมือวิกฤตประจำปีอาจสร้างความรู้สึกปลอดภัย “แบบผิดพลาด”
