ปฏิญญาสากลลดการปล่อยก๊าซมีเทนระดับโลก ประเทศใดบ้างที่กำลังลดก๊าซมีเทน ?

เทคโนโลยีการสังเกตการณ์โลกซึ่งมีความสามารถในการประมวลผลข้อมูลดาวเทียมดิบจำนวนเทราไบต์โดยใช้ AI ได้เปิดเผยขอบเขตของการปล่อยก๊าซมีเทนทั่วโลกและเน้นย้ำถึงผลกระทบที่ร้ายแรงต่อโลกในช่วง 20 ปีแรกในชั้นบรรยากาศ มีเทนมีความร้อนมากกว่า 80 เท่า พลังของคาร์บอนไดออกไซด์

ที่การประชุม COP26 ได้มีการนำ Global Methane Pledge (GMP) มาใช้เป็นเครื่องมือในการจัดการกับก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพ (GHG) โดยมีเป้าหมายที่จะลดการปล่อยก๊าซมีเทนทั่วโลกอย่างน้อย 30% จากระดับปี 2563 ภายในปี 2573 

ความท้าทายในการลดการปล่อยก๊าซมีเทน 

ในการประชุม COP28 หลายประเทศได้ให้คำมั่นสัญญาเรื่องมีเทนที่สำคัญ สหรัฐฯ ระบุว่า จะนำกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่มุ่งลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากการดำเนินงานด้านน้ำมันและก๊าซลงเกือบ 80% ต่ำกว่าระดับที่คาดการณ์ไว้ในอนาคต สหภาพยุโรปนำกฎระเบียบมีเทนฉบับแรกมาใช้ โดยกำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ผลิตในประเทศและนำเข้า รวมถึงมาตรฐานการนำเข้ามีเทนภายในปี 2573 แคนาดามุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซมีเทนในภาคน้ำมันและก๊าซต้นน้ำลง 75% ให้ต่ำกว่าระดับในปี 2555 ภายในปี 2573​ 

แต่เส้นทางสู่การลดก๊าซมีเทนจำนวนมากและการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่น่าชื่นชมเหล่านี้ กลับเต็มไปด้วยอุปสรรค รายงานจาก Clean Air Task Force พบว่า แม้ว่าคำมั่นสัญญาระดับสูงจะเป็นสิ่งจำเป็น แต่ก็มักจะล้มเหลว เหมือนกับการประกาศทางการเมืองที่ไม่มีค่าใช้จ่าย ที่จะได้รับการสนับสนุนจากแผนโดยละเอียดที่จำเป็นสำหรับการลดขนาดที่จะเกิดขึ้นจริง ช่องว่างระหว่างคำพูดและการกระทำนี้เห็นได้ชัดเจนในหลายประเทศ ซึ่งเป้าหมายที่ทะเยอทะยานยังไม่ได้ถูกเปลี่ยนเป็นมาตรการที่สามารถบังคับใช้ได้

ประเทศใดมีความก้าวหน้าบ้าง?

บราซิลมีความคืบหน้าโดยการกำหนดแนวทางในการลดมีเทนในภาคน้ำมันและก๊าซ โดยคาดว่าจะมีกฎระเบียบภายในสิ้นปี 2568 อียิปต์ก็อยู่ในตำแหน่งที่คล้ายกัน มีแผนจะพัฒนากฎระเบียบมีเทนในประเทศภายในสิ้นปี 2567 แต่ในทั้งสองอย่าง พบว่าทุกอย่างยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผน

แต่บางประเทศก็มีความก้าวหน้าอย่างเป็นรูปธรรม สหภาพยุโรป ซึ่งได้รับการสนับสนุนและปรึกษากับพันธมิตรหลายราย  ได้ดำเนินการตามกฎระเบียบมีเทนที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบและการลดปริมาณเชื้อเพลิงฟอสซิลทั้งที่ผลิตในประเทศและนำเข้า ตลอดจนการตรวจสอบการรั่วไหลตามคำสั่งและการห้ามระบายอากาศ และการปฏิบัติอันวูบวาบ แนวทางเชิงรุกของสหภาพยุโรปทำหน้าที่เป็นแบบอย่างที่ดีสำหรับกรอบการกำกับดูแลซึ่งสามารถนำไปสู่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างมาก​

ไนจีเรียยังได้ก้าวไปข้างหน้าภายใต้โครงการส่งเสริมการค้าก๊าซแฟลร์ของไนจีเรีย (NGFCP) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ลุกเป็นไฟมากกว่าครึ่งหนึ่งในประเทศ โครงการนี้ยังย้ำถึงความสำคัญของโครงการริเริ่มระดับชาติที่จัดลำดับความสำคัญในการลดก๊าซมีเทน และรับประกันการบังคับใช้แนวปฏิบัติ​​

 

การลดก๊าซมีเทนมีความสำคัญอย่างชัดเจน แต่ก็ทำได้ค่อนข้างง่ายและราคาไม่แพง เมื่อเปรียบเทียบกับกลยุทธ์การลดก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ เทคโนโลยีการลดก๊าซมีเทนหลายชนิดมีความคุ้มค่าและสามารถนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็ว ทำให้การลดก๊าซมีเทนเป็น “ชัยชนะที่ง่ายดาย” ในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ตัวอย่างเช่น การแก้ไขรอยรั่วในโครงสร้างพื้นฐานน้ำมันและก๊าซ และการจับก๊าซที่อาจลุกเป็นไฟสามารถลดการปล่อยก๊าซในชั้นบรรยากาศได้อย่างมากพร้อมผลตอบแทนจากการลงทุนที่รวดเร็ว มาตรการเหล่านี้เป็นหนึ่งในกลยุทธ์ด้านสภาพอากาศที่คุ้มค่าที่สุดที่มีอยู่ โดยมักจะจ่ายเองผ่านการขายก๊าซที่จับได้

แม้ว่าการระบุและลดการปล่อยก๊าซมีเทนทำได้ค่อนข้างง่าย แต่ภาพรวมก็ยังคงเป็นที่น่ากังวล ผู้ปล่อยก๊าซมีเทนรายใหญ่จำนวนมากไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา

ปรากฏการณ์ที่น่าตกใจไม่แพ้กันคือการรายงานการปล่อยก๊าซมีเทนน้อยเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคน้ำมันและก๊าซ การสร้างแบบจำลองล่าสุดของเราแสดงให้เห็นความเข้มข้นของมีเทนมากกว่าที่รายงานโดยผู้ผลิตน้ำมันและก๊าซถึง 16.1 เท่า สิ่งนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส ซึ่งมีรากฐานมาจากข้อมูลที่เป็นกลาง และไม่รายงานด้วยตนเอง เพื่อให้แน่ใจว่าคำมั่นสัญญาไม่ได้เป็นเพียงการปฏิบัติตามบนกระดาษ แต่ในความเป็นจริง

เหตุใดความร่วมมือระหว่างประเทศจึงมีความสำคัญ

การละทิ้งข้อกังวลของพรรคพวกสำหรับวัตถุประสงค์ระดับโลกในการลดภาวะโลกร้อนเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง สหรัฐฯ และจีนได้เป็นตัวอย่างไว้ที่นี่ และควรได้รับการยกย่องสำหรับการเข้าร่วมการเจรจาเกี่ยวกับโครงการในการลดก๊าซมีเทน โครงการอื่นๆ เช่น Global Flaring และ Methane Reduction Partnership ซึ่งเปิดตัวโดยธนาคารโลกด้วยเงินทุนจำนวนมาก มีความสำคัญอย่างยิ่ง มีเป้าหมายที่จะสนับสนุนการลดก๊าซมีเทนในประเทศกำลังพัฒนา เทคโนโลยีการสังเกตการณ์โลกยังคงมีความจำเป็นในการให้ข้อมูลแก่โครงการริเริ่มเช่นนี้ เนื่องจากเป็นแหล่งข้อมูลความรู้ของบุคคลที่สามที่มีวัตถุประสงค์ และไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของตนเองในระดับชาติหรือระดับภูมิภาค

รายงาน Global Gas Flaring Tracker Report ประจำปี 2024 ของธนาคารโลก ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากข้อมูลการสำรวจโลกเป็นส่วนใหญ่ แสดงให้เห็นว่าการลุกลามของก๊าซเพิ่มขึ้นในปีนี้ โดยเพิ่มขึ้น 7% ตั้งแต่ปี 2022 แม้ว่าการผลิตน้ำมันจะเพิ่มขึ้นเพียง 1% เท่านั้นก็ตาม 

ในขณะที่เข้าใกล้ COP29 ทุกประเทศจะต้องเพิ่มความพยายามในการบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซมีเทน ข้อมูลการสำรวจโลกได้เผยให้เห็นถึงผู้กระทำผิดที่ใหญ่ที่สุดที่รับผิดชอบต่อการปล่อยก๊าซมีเทน มีการให้คำมั่นสัญญาว่าจะลดสิ่งเหล่านั้นลง และตอนนี้ก็ถึงเวลาดำเนินการแล้ว

ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกำหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานและการพัฒนาแผนการโดยละเอียดที่สามารถบังคับใช้ได้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ ความสำเร็จควรได้รับการเฉลิมฉลอง แต่เราต้องชื่นชมงานที่จำเป็นในการเปลี่ยนคำมั่นสัญญาระดับโลกให้เป็นผลลัพธ์ด้วย มีเพียงความพยายามที่ยั่งยืน นโยบายที่แข็งแกร่ง และความร่วมมือระหว่างประเทศเท่านั้นที่เราจะสามารถบรรลุเป้าหมายสำคัญที่กำหนดโดย GMP และสร้างผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการปล่อยก๊าซมีเทนทั่วโลก