‘ภูมิศาสตร์การเมือง’ ขัดขวางการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานทั่วโลกอย่างไร

การแข่งขันระดับโลกเพื่อเป็นผู้นําในการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน

การลงทุนที่สําคัญในโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และจีน สหรัฐฯ ผ่านพระราชบัญญัติการลดเงินเฟ้อ (IRA) กําลังนําเงิน 369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐไปสู่พลังงานสะอาด โดยมุ่งเน้นที่การขยายการผลิตเทคโนโลยีที่สําคัญในประเทศ เช่น รถยนต์ไฟฟ้าและส่วนประกอบพลังงานหมุนเวียน กฎหมายนี้ไม่เพียงแต่ออกแบบมาเพื่อลดการปล่อยมลพิษเท่านั้น

แต่ยังออกแบบมาเพื่อปรับตําแหน่งสหรัฐอเมริกาให้เป็นผู้นําระดับโลกในการผลิตเทคโนโลยีสีเขียวอีกด้วย สิ่งนี้ขนานกับโครงการริเริ่ม Fit for 55 ของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสีเขียวที่กว้างขึ้น ซึ่งพยายามบรรลุความเป็นกลางของสภาพภูมิอากาศภายในปี 2593 ด้วยการลงทุนที่สําคัญในไฮโดรเจน ลมนอกชายฝั่ง และความทันสมัยของกริด

จีนซึ่งเป็นผู้ผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกอยู่แล้ว กําลังใช้ประโยชน์จากการครอบงําในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีพลังงานสะอาดเพื่อยึดความเป็นผู้นําระดับโลกต่อไป ในปี 2565 ผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ 80% ของโลกและครองตลาดแบตเตอรี่ทั่วโลก

ในขณะเดียวกัน ประเทศที่อุดมไปด้วยทรัพยากรอย่างออสเตรเลียและแคนาดากําลังได้รับประโยชน์เชิงกลยุทธ์จากแหล่งแร่สํารองอันกว้างใหญ่ ออสเตรเลียซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของการผลิตลิเธียมของโลก กําลังกลายเป็นผู้เล่นสําคัญในการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน โดยใช้ประโยชน์จากความต้องการวัสดุที่จําเป็นทั่วโลกที่เพิ่มขึ้น

 

การเปลี่ยนแปลงไปสู่โครงสร้างพื้นฐานสีเขียวนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่เร่งตัวขึ้น ซึ่งประเทศต่างๆ ตระหนักดีว่าความมั่นคงด้านพลังงาน ความเป็นผู้นําทางเทคโนโลยี และการดําเนินการด้านสภาพอากาศนั้นเกี่ยวพันกัน อย่างไรก็ตาม การแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ได้ก่อให้เกิดปัญหาคอขวดในห่วงโซ่อุปทานแร่ที่สําคัญ ทําให้เกิดความกังวลว่าการแข่งขันนี้อาจชะลอความก้าวหน้าที่พยายามบรรลุโดยไม่ได้ตั้งใจ

ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน

ซึ่งเรียกว่า "ภาวะเงินเฟ้อสีเขียว" ได้จุดประกายความกังวลเนื่องจากราคาวัตถุดิบและเทคโนโลยีหมุนเวียนพุ่งสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและกลไกการกํากับดูแลกําลังเริ่มบรรเทาแรงกดดันด้านเงินเฟ้อเหล่านี้ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ต้นทุนของพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมลดลง 85% และ 55% ตามลําดับ เนื่องจากการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและการประหยัดจากขนาด

ยิ่งไปกว่านั้น เทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น การดักจับและกักเก็บคาร์บอน (CCS) และเครื่องปฏิกรณ์แบบแยกส่วนขนาดเล็ก (SMRs) มีศักยภาพในการลดคาร์บอนอย่างคุ้มค่า ตัวอย่างเช่น องค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) คาดการณ์ว่าด้วยการสนับสนุนนโยบายที่เพียงพอ SMR สามารถให้แหล่งพลังงานคาร์บอนต่ำที่ปรับขนาดได้และราคาไม่แพงภายในปี 2573

ในด้านกฎระเบียบ ความคิดริเริ่มเช่นกลไกการปรับชายแดนคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) ได้รับการออกแบบมาเพื่อป้องกันการรั่วไหลของคาร์บอนโดยการวางภาษีการนําเข้าที่ใช้คาร์บอนมาก ทําให้มั่นใจได้ว่าต้นทุนของการลดคาร์บอนจะถูกแบ่งปันอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น กฎระเบียบนี้ไม่เพียงแต่ยกระดับสนามเด็กเล่นสําหรับบริษัทในยุโรปเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนแนวทางการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมทั่วโลก ลดความเสี่ยงของภาวะเงินเฟ้อสีเขียวในขณะที่ส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน

สําหรับความต้องการทรัพยากร

ข้อมูลจาก IMF ประเมินว่าทองแดง นิกเกิล โคบอลต์ และลิเธียมจะได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานทั่วโลก การคาดการณ์ความต้องการที่คาดหวังและผลกระทบที่ตามมาต่อราคาขึ้นอยู่กับขอบเขตเวลาและประเภทของสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบรรลุศูนย์สุทธิภายในปี 2583 หรือ 2593 จะมีผลกระทบที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงต่อราคาของโลหะช่วงเปลี่ยนผ่านที่สําคัญ ช่วงของการประมาณการแตกต่างกันไป ธนาคารโลกคาดว่าความต้องการลิเธียมจะเพิ่มขึ้นเจ็ดเท่าภายในปี 2583 เมื่อเทียบกับปี 2563 ในสถานการณ์การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ IMF คาดการณ์ว่าการบริโภคลิเธียมจะเพิ่มขึ้น 25 เท่าภายในปี 2593 เมื่อเทียบกับปี 2020

และสุดท้าย IEA นําเสนออนาคตที่เป็นไปได้ที่หลากหลาย ในสถานการณ์การพัฒนาที่ยั่งยืน (SDS) ความต้องการสูงกว่าอุปทานอย่างมาก โดยความต้องการลิเธียมสูงกว่าระดับปัจจุบันถึง 51 เท่าภายในปี 2583 การใช้ SDS ของ IEA กับโลหะทรานซิชันที่เหลือของโคบอลต์ นิกเกิล และทองแดง ได้เห็นความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก

ความเข้มข้นของแร่ธาตุที่สําคัญในประเทศไม่กี่ประเทศนี้ทําให้เกิดช่องโหว่ การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานหรือข้อจํากัดการส่งออกซึ่งขับเคลื่อนโดยความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์อาจเป็นอันตรายต่อเป้าหมายพลังงานทั่วโลก การแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์มีความเสี่ยงที่จะแยกห่วงโซ่อุปทานและบ่อนทําลายความร่วมมือข้ามภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศต่าง ๆ ให้ความสําคัญกับความพอเพียงมากกว่าความร่วมมือ การแข่งขันนี้สามารถชะลอการดําเนินการร่วมกันเกี่ยวกับเป้าหมายด้านสภาพอากาศ เพิ่มความเสี่ยงของการขาดแคลนอุปทานและความไม่สอดคล้องกันของกฎระเบียบ

ที่มา : World Economic Forum