การหาเงินทุน 'เพื่อรักษาอุณหภูมิโลก' จากประเทศพัฒนาเป็นเรื่องที่รอไม่ได้

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2024 ในระหว่างการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติครั้งที่ 29 (COP29) ที่จัดขึ้นในกรุงบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน Oil Change International องค์กรด้านการวิจัยที่เผยให้เห็นต้นทุนที่แท้จริงของเชื้อเพลิงฟอสซิลและอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาด ได้จัดการประชุมสำคัญขึ้น โดยมุ่งเน้นถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและเปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาดเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศโลก

ดร. ซินดรา ชาร์มา ที่ปรึกษาด้านนโยบายและธรรมาภิบาลอาวุโส PICAN (Pacific Islands Climate Action Network) กล่าวว่า ความสำคัญของการจัดลำดับความสำคัญในภูมิภาคแปซิฟิก และเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้วยการรักษาอุณหภูมิโลกไม่ให้สูงเกิน 1.5 องศา ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อความอยู่รอดของประเทศในภูมิภาคนี้ เป้าหมายเรื่องการเงินด้านสภาพภูมิอากาศใหม่จะต้องมีการชี้นำโดยหลักการของความเท่าเทียม และความยุติธรรม เพื่อให้ประเทศที่พัฒนาแล้วมีส่วนร่วมในการสนับสนุนทางการเงินที่สร้างความรับผิดชอบต่อสังคม

ซึ่งการสนับสนุนทางการเงินสำหรับประเทศกำลังพัฒนาจำเป็นต้องใช้เงินจำนวนมหาศาล หลายล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างกลไกการเงินสาธารณะใหม่ที่มีความสามารถในการคาดการณ์ เพื่อช่วยให้ชุมชนที่มีความเปราะบางสามารถหลุดพ้นจากภาระหนี้สินได้ ซึ่งจะส่งผลดีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนในประเทศกำลังพัฒนา และประชาคมโลกโดยรวม

การแก้ไขปัญหาวิกฤติสภาพภูมิอากาศ

ต้องอาศัยการสนับสนุนทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการขยายฐานผู้ร่วมลงทุนจะต้องตระหนักถึงความกังวลเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนจากข้อตกลงปารีส และการประนีประนอมในโครงสร้าง ที่ควรเน้นความรับผิดชอบร่วมกัน อย่างไรก็ดี แนวทางการจัดหาเงินทุนระหว่างประเทศยังคงมีความแตกต่างกันไปในประเทศกำลังพัฒนา

โดยการลงทุนในมหาสมุทรแปซิฟิกประสบปัญหาในการเข้าถึงการเงินด้านสภาพภูมิอากาศ โดยมีข้อจำกัดหลายประการ ทั้งในด้านตลาดทุน สภาพแวดล้อมการกำกับดูแล และโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เอื้ออำนวย ข้อกำหนดทางวัฒนธรรม และการเป็นเจ้าของที่ดินแบบดั้งเดิมยังเพิ่มความซับซ้อนให้กับการลงทุนในภูมิภาคนี้

ทั้งนี้โมเดลการลงทุนสำหรับประเทศกำลังพัฒนานั้นไม่ควรพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่อาจไม่เป็นประโยชน์ในด้านการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ และอาจนำไปสู่ความแออัดในธุรกิจท้องถิ่น และจำกัดผลประโยชน์ที่ชุมชนควรได้รับ รูปแบบการลงทุนที่มีอยู่ไม่เหมาะสมสำหรับประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะรัฐที่เป็นเกาะเล็กๆ ซึ่งมีผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

ความท้าทายทางการเงินในการลงทุน

เพื่อการบรรเทาผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศยังคงมีอยู่ โดยประเทศกำลังพัฒนาไม่ได้รับทุนสนับสนุนตามที่จำเป็น ซึ่งทำให้การส่งมอบเงินกู้ที่ไม่ใช่สัมปทานมีเงื่อนไขต่ำไม่เพียงพอต่อความต้องการ การสนับสนุนเงินช่วยเหลือสำหรับการปรับตัว และการเปลี่ยนพลังงานอย่างยุติธรรมนั้นมีความสำคัญ เนื่องจากภาคเอกชนไม่สามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายได้เต็มที่

การระดมทุนเพื่อพลังงานทดแทนจะต้องการ การสนับสนุนสาธารณะ แม้ว่าพลังงานทดแทนจะมีราคาถูก แต่การสนับสนุนอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลยังคงมีอยู่ และมีจำนวนมาก จึงเกิดช่องว่างทางการเงินในการเปลี่ยนแปลงพลังงาน เน้นในพื้นที่สำคัญเช่น การพัฒนากริด การจัดเก็บพลังงาน และการปรับปรุงที่อยู่อาศัย รวมถึงการสนับสนุนคนงาน และชุมชนที่พึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล

ช่องว่างทางการเงินในการเปลี่ยนพลังงาน

ช่องว่างที่ใหญ่ที่สุดในภาคหลักๆ เช่น กริดและการจัดเก็บ การขนส่งสาธารณะ การปรับปรุงที่อยู่อาศัย และมาตรการสนับสนุนสำหรับคนงาน และชุมชนที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ภาคเหล่านี้มีความสำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงพลังงานที่ยอมรับได้ทางการเมือง

ช่องว่างการลงทุนด้านพลังงานทดแทนการเปลี่ยนแปลงพลังงานหมุนเวียนเผชิญกับความท้าทายในการบรรลุพลังงานหมุนเวียน 100% ในการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มประเทศ OECD และจีน ในขณะที่ประเทศที่มีรายได้ปานกลาง และต่ำได้รับเงินทุนอย่างจำกัด ต้องใช้การแก้ไขปัญหาช่องว่างทางการเงินต้องใช้โซลูชันที่เป็นนวัตกรรมใหม่นอกเหนือจากการอาศัยเงินทุนสาธารณะขนาดใหญ่

บทบาทของภาคเอกชนในด้านการเงินพลังงาน

บทบาทของภาคเอกชนในด้านการเงินพลังงานเป็นสิ่งสําคัญสําหรับการบรรลุเป้าหมาย แนวทางปัจจุบันในการพึ่งพาภาคเอกชนไม่ได้อิงหลักฐาน และมีความเสี่ยง รวมถึงโมเดลจากองค์กรระหว่างประเทศชี้ให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นอย่างมากในการจัดหาเงินทุนของภาคเอกชนในภาคพลังงาน

นอกจากนี้การจัดหาเงินทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่านสภาพภูมิอากาศเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการจัดหาเงินทุนการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ เน้นความพร้อมของการระดมทุนสาธารณะในประเทศเหนือทั่วโลกสำหรับการเปลี่ยนแปลงภายในประเทศ และการมีส่วนร่วมในภาคใต้ของโลก รวมถึงการระบุมาตรการต่างๆ ในการระดมทุนสาธารณะรวมถึงการตัดการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลการสกัดภาษี และความมั่งคั่งเพื่อช่วยให้โลกมีความยั่งยืนต่อไป

 

 

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์