ข้าราชการญี่ปุ่นอาจได้ขึ้นเงินเดือนในรอบ 32 ปี โดยเฉพาะกลุ่มเด็กจบใหม่

วัยทำงานกลุ่มข้าราชการมักจะถูกมองว่าเป็นกลุ่มที่มีความมั่นคงสูง แต่เงินเดือนเริ่มต้นอาจจะไม่สูงนักเมื่อเทียบกับเงินเดือนเริ่มต้นของพนักงานเอกชน อีกทั้งตำแหน่งงานราชการบางสาขาก็ไม่ค่อยได้รับการปรับขึ้นเงินเดือน ภาพนี้สะท้อนชัดเจนในกลุ่ม “ข้าราชการชาวญี่ปุ่น” ที่พวกเขาไม่ได้รับการปรับขึ้นเงินเดือนมานานกว่า 3 ทศวรรษ

โดยเมื่อไม่นานมานี้ มีรายงานจากสำนักข่าวบลูมเบิร์ก ระบุว่า สำนักงานบุคลากรแห่งชาติ (The National Personnel Authority) ได้มีข้อเสนอให้ทางการ “ปรับขึ้นเงินเดือนพื้นฐานเฉลี่ยรายเดือน” ของข้าราชการในปีงบประมาณปัจจุบันขึ้นอีก 2.76% ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2535 (ประมาณ 32 ปี) โดยหากสามารถปรับขึ้นเงินเดือนได้จริงตามข้อเสนอ จะทำให้ข้าราชการมี “ค่าจ้างรวม” เพิ่มขึ้นประมาณ 4.4% 

สำหรับข้าราชการญี่ปุ่นที่เข้าเกณฑ์จะได้รับการขึ้นเงินเดือนนั้น มีรายละเอียดชี้ว่าจะปรับเพิ่มให้ตั้งแต่ข้าราชการครูในโรงเรียน ไปจนถึงพนักงานที่เป็นเจ้าหน้าที่การเดินเรือ โดยคาดว่าการปรับขึ้นเงินเดือนครั้งนี้จะช่วยกระตุ้นการจับจ่ายของผู้บริโภคและช่วยให้เศรษฐกิจฟื้นตัว

ข้าราชการที่เป็นคนรุ่นใหม่ อาจได้ขึ้นเงินเดือนสูงถึง 14.6%

นอกจากนี้ สำนักงานบุคลากรฯ ยังเสนอให้ปรับขึ้นเงินเดือนเริ่มต้นของข้าราชการพลเรือนบรรจุใหม่ทั่วประเทศด้วย ซึ่งสถานการณ์นี้บ่งชี้ว่า ในสังคมญี่ปุ่นกำลังเกิดการแข่งขันเพื่อจัดหาบุคลากรอย่างเข้มข้น เนื่องจากปัญหาการขาดแคลนแรงงานเรื้อรังของประเทศ หน่วยงานดังกล่าวเสนอให้ปรับขึ้นเงินเดือน 14.6% สำหรับข้าราชการคนรุ่นใหม่ที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัย

ตามรายงานยังระบุอีกว่า จำนวนประชากรญี่ปุ่นที่หดตัวและประชากรที่มีอายุมากขึ้นเรื่อยๆ ทำให้ผู้จ้างงานต้องแย่งชิงคนรุ่นใหม่ที่มีความสามารถ โดยในฤดูใบไม้ผลิปีนี้ จำนวนผู้สมัครงานซึ่งเป็นบัณฑิตจบใหม่มีสัดส่วนเข้าทำงานตำแหน่งงานประจำ ลดลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 ตามรายงานของทางการในเดือนมีนาคม

ยูโกะ คาวาโมโตะ ประธานของสำนักงานบุคลากรฯ กล่าวว่า การจัดหาทรัพยากรบุคคลสำหรับราชการพลเรือนแห่งชาติยังคงเป็นเรื่องท้าทาย เนื่องจากคนหนุ่มสาวจำนวนมากออกจากงาน และจำนวนผู้สมัครตำแหน่งเสมียนก็ลดลง 

“ค่าตอบแทนที่เหมาะสมก็เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการจัดหาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ และเรากำลังปรับปรุงระบบเงินเดือนและทบทวนการปฏิบัติต่อพนักงานอย่างครอบคลุม” เธอกล่าวเสริม

กระทรวงการคลังประมาณการว่า การนำคำแนะนำเหล่านี้ไปปฏิบัติ อาจเพิ่มภาระทางการเงินประมาณ 382,000 ล้านเยน (หรือประมาณ 2,600 ล้านดอลลาร์ หรือประมาณ 90,000 ล้านบาท)

การเติบโตของค่าจ้างในภาครัฐของญี่ปุ่นช้ากว่าเอกชนมาก

การเติบโตของค่าจ้างในภาครัฐนั้นตามหลังภาคเอกชน ในการเจรจาค่าจ้างระหว่างสหภาพแรงงานและนายจ้างในปีนี้ พนักงานภาคเอกชนบางส่วนได้ให้คำมั่นว่าจะขึ้นเงินเดือน โดยรวม 5.1% โดยเงินเดือนพื้นฐานจะเพิ่มขึ้น 3.56% ขณะที่การเติบโตของภาครัฐนั้นช้าลงกว่ามาก ว่ากันว่าส่วนหนึ่งเกิดจากค่าบริการสาธารณะของภาครัฐที่ยังคงที่ 

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ รัฐบาลของ “นายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ” ได้นำมาตรการหลายประการมาใช้เพื่อปรับขึ้นราคาค่าบริการเหล่านี้ เพื่อให้ได้เงินมาใช้ในการขึ้นเงินเดือนให้ข้าราชการ โดยมาตรการดังกล่าวรวมถึงการแก้ไขค่าบริการทางการแพทย์และการดูแลผู้สูงอายุ

ด้าน ธนาคารกลางญี่ปุ่น กำลังติดตามสถานการณ์ราคาค่าบริการสาธารณะอย่างใกล้ชิด โดยกำลังพิจารณากำหนดเวลาในการดำเนินมาตรการปรับอัตราเงินเฟ้อครั้งต่อไป ผู้ว่าการคาซูโอะ อูเอดะ ระบุเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า การปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอาจเกิดขึ้นก่อนสิ้นปีนี้ หากสภาพเศรษฐกิจสอดคล้องกับการคาดการณ์ของธนาคาร ขณะที่ รองผู้ว่าการชินอิจิ อุชิดะ กล่าวเมื่อต้นสัปดาห์นี้ว่า ธนาคารกลางจะงดเว้นการขึ้นอัตราดอกเบี้ยหากตลาดการเงินไม่มั่นคง