แกะรอย หจก.บุรีเจริญฯ (ตอน 1): เผยโฉมสัญญาโอนหุ้น 2 ปมซักฟอก “ศักดิ์สยาม”

เป็นอีกหนึ่งรัฐมนตรีที่ถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจอย่างเผ็ดร้อนในช่วง 1-2 วันที่ผ่านมา สำหรับ “เสี่ยโอ๋” ศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม และเลขาธิการพรรคภูมิใจไทย

กรณีการซื้อขายหุ้น หจก.บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ธุรกิจรับเหมาก่อสร้างในพื้นที่ จ.บุรีรัมย์ โดยถูก “ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์กุล” ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล นำข้อมูลจากสื่อมาอภิปรายกล่าวหาว่าอาจมีการทำ “นิติกรรมอำพราง” เกิดขึ้นหรือไม่ 

โดยข้อมูลที่ “ปกรณ์วุฒิ” นำมาจากสื่อเพื่ออภิปราย “ศักดิ์สยาม” เกี่ยวกับ หจก.บุรีเจริญฯ มีเงื่อนปมอยู่ 2 ประเด็นที่ยังค้างคาใจสาธารณชน 

กรุงเทพธุรกิจ ตรวจสอบข้อมูลพบรายละเอียด ดังนี้

ที่มาที่ไปของ หจก.บุรีเจริญฯ เมื่อปี 2539 นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ และ พ.ต.ต.เพิ่มพูน ชิดชอบ (ยศขณะนั้น) ทั้ง 2 รายคือผู้ร่วมก่อตั้ง และร่วมลงหุ้น หลังจากนั้นนายศักดิ์สยามได้ลาออกจากการเป็นหุ้นส่วนเมื่อปี 2540 กระทั่งปี 2558 ได้กลับมาเป็นหุ้นส่วนใหญ่อีกครั้ง ต่อมาในปี 2560 มีนายเอกราช ชิดชอบ เข้ามาร่วมเป็นหุ้นส่วน ต่อมาเมื่อปี 2561 นายศักดิ์สยาม ได้โอนหุ้นให้แก่นายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ ซึ่งถูกฝ่ายค้านกล่าวหาว่าเป็น “นอมินี” มูลค่าหุ้น 119.4 ล้านบาท 

เงื่อนปมที่น่าสนใจใน หจก.บุรีเจริญฯ คือ

1.ปี 2561 นายศักดิ์สยาม ทำสัญญาออกจากการเป็นหุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิด และหุ้นส่วนผู้จัดการ รวมถึงโอนเงินลงหุ้นให้กับนายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ เป็นจำนวนเงิน 119,499,000 บาท โดยมีรายละเอียดคือ เมื่อวันที่ 26 ม.ค. 2561 หจก.บุรีเจริญฯ มีการทำสัญญาหุ้นส่วนแก้ไขเพิ่มเติม ทะเบียนเลขที่ 0313539000337 โดยระบุว่า ทำขึ้นที่บ้านเลขที่ 30/2 ม.15 ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ (บ้านของนายศักดิ์สยาม ตามบัตรประชาชน และที่แจ้งต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ขณะนั้น) มีสาระสำคัญคือ

• ให้นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ออกจากการเป็นหุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิด และหุ้นส่วนผู้จัดการ และได้โอนเงินลงหุ้นให้กับนายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ เป็นจำนวนเงิน 119,499,000 บาท
• ให้นายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ เข้าเป็นหุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิด โดยให้รับโอนเงินลงหุ้นจากนายศักดิ์สยาม หุ้นส่วนผู้จัดการเดิม 119,499,000 บาท

โดยให้หุ้นส่วนผู้จัดการมี 2 ราย คือ นายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ และนายเอกราช ชิดชอบ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 ม.ค. 2561 เป็นต้นไป มีบุคคลลงนาม 4 รายเป็นหุ้นส่วน ได้แก่ นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ น.ส.ปาริชาติ ขันเสน นายเอกราช ชิดชอบ และนายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ และมีพยานลงนามรับรอง 2 ราย (กรมพัฒนาธุรกิจการค้า เผยแพร่เอกสารเมื่อ 6 ก.พ. 2561)

อย่างไรก็ดีการโอนหุ้นครั้งนี้ มิได้มีการระบุว่าเป็นการซื้อขายโดยจ่ายเงินกันหรือไม่ หรือว่าเป็นการโอนหุ้นเปล่า หากโอนหุ้นเปล่า นายศุภวัฒน์มีการเสียภาษีในส่วนนี้หรือไม่

2.ในช่วงปี 2558 ที่นายศักดิ์สยาม กลับมาเป็นหุ้นส่วนใหญ่ใน หจก.บุรีเจริญฯ ได้มีการเปลี่ยนที่ตั้งมาเป็น เลขที่ 30/2 ม.15 ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ ซึ่งตรงกับที่อยู่ของนายศักดิ์สยาม ที่แจ้งในบัตรประจำตัวประชาชน และแจ้งต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า

โดย ระหว่างปี 2558-2562 หรือราว 4 ปี หจก.บุรีเจริญฯ ใช้ที่ตั้งดังกล่าว ซึ่งเป็นที่อยู่เดียวกับนายศักดิ์สยามมาโดยตลอด แม้แต่ในช่วงเพิ่มทุนจดทะเบียนเมื่อ 8 พ.ค. 2562 ที่นายศุภวัฒน์ (ซึ่งรับโอนหุ้นมาจากนายศักดิ์สยาม 119.4 ล้านบาท) ลงเงินเพิ่มอีก 40 ล้านบาท ยังคงทำสัญญาที่บ้านเลขที่ดังกล่าว (ในช่วงเวลานั้น หจก.บุรีเจริญฯ มีหุ้นส่วน 4 ราย ได้แก่ นายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ น.ส.ปริชาติ ขันเสน นายเอกราช ชิดชอบ และ น.ส.วรางสิริ ระกิติ โดยมีนายศุภวัฒน์ และ น.ส.วรางสิริ เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ)

หลังจากนั้นเมื่อวันที่ 5 มิ.ย. 2562 มีการประชุมหุ้นส่วน หจก.บุรีเจริญฯ ที่บ้านเลขที่ 30/2 ม.15 ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ เพื่อเปลี่ยนที่ตั้ง หจก. 

กระทั่งวันที่ 18 มิ.ย. 2562 หจก.บุรีเจริญฯ แจ้งเปลี่ยนที่ตั้งจากเลขที่ 30/2 ม.15 ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ มาเป็นเลขที่ 30/17 ม.15 ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์

โดยการเปลี่ยนที่ตั้งของ หจก.จากบ้านนายศักดิ์สยามเป็นที่อื่น ก่อนหน้าที่นายศักดิ์สยามจะได้รับการโปรดเกล้าฯ ให้ดำรงตำแหน่ง รมว.คมนาคม ในรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา 2/1 เมื่อวันที่ 10 ก.ค. 2562 ห่างกันราว 23 วัน

ข้อมูลปัจจุบันของ หจก.บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ที่แจ้งต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า พบว่า จดทะเบียนจัดตั้งเมื่อ 8 มี.ค. 2539 ทุนปัจจุบัน 159,501,000 บาท ตั้งอยู่ที่ 30/17 หมู่ที่ 15 ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ วัตถุประสงค์ที่ส่งงบการเงินปีล่าสุด รับเหมาก่อสร้าง

ปรากฏชื่อหุ้นส่วน ดังนี้

• นายศุภวัฒน์ เกษมสุทธิ์ ลงหุ้นด้วยเงินสด จำนวน 159,496,000 บาท
• นางสาวปริชาติ ขันเสน ลงหุ้นด้วยเงินสด จำนวน 1,000 บาท
• นายเอกราช ชิดชอบ ลงหุ้นด้วยเงินสด จำนวน 1,000 บาท
• นางสาววรางสิริ ระกิติ ลงหุ้นด้วยเงินสด จำนวน 3,000 บาท

นำส่งงบการเงินล่าสุดเมื่อปี 2564 มีสินทรัพย์รวม 302,198,338 บาท หนี้สินรวม 31,385,011 บาท มีรายได้รวม 629,478,943 บาท รายจ่ายรวม 603,360,368 บาท ดอกเบี้ยจ่าย 23,063 บาท เสียภาษีเงินได้ 5,242,093 บาท กำไรสุทธิ 20,853,418 บาท

ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พบว่า หจก.บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น เคยเป็นคู่สัญญารัฐระหว่างปีงบประมาณ 2558-2564 อย่างน้อย 230 โครงการ รวม 3,014.5 ล้านบาท

อย่างไรก็ดีนายศักดิ์สยาม ชี้แจงประเด็นดังกล่าว สรุปข้อเท็จจริงได้ว่า ข้อกล่าวขายหุ้น หจก.บุรีเจริญฯ กับคนใกล้ชิดคือนายศุภวัฒน์นั้น ยอมรับว่าเป็นเพื่อนสนิทของตน และมีการโอนเงินขายหุ้นจริง 3 ครั้ง ครั้งแรก 35 ล้านบาท ครั้งที่สอง 35 ล้านบาท และครั้งที่สาม 49 ล้านบาท รวม 119.5 ล้านบาท

นายศักดิ์สยาม ชี้แจงอีกว่า ส่วนข้อกล่าวหาซื้อขายหุ้นแต่ไม่ยื่นหลักฐานนั้น ยืนยันว่าการซื้อขายดังกล่าวเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ซึ่งมีหลักฐานชี้แจงให้เห็นในวันนี้แล้ว และเห็นได้ว่าตนดำเนินการตั้งแต่ 28 มี.ค. 2561 แสดงให้เห็นว่า เรื่องนี้ตัดขาดจากตนแล้ว ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องใดอีก

ส่วนการไม่รายงานในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อ ป.ป.ช. นั้น นายศักดิ์สยาม ชี้แจงว่า กิจกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการ เป็นเรื่องที่ตนยังไม่ได้เข้ารับตำแหน่ง รมว.คมนาคม โดยเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 5 พ.ค. 2562 โดยตามกฎหมาย ป.ป.ช. กำหนดให้ยื่นทรัพย์สินขณะนั้นภายใน 30 วัน แล้วนำไปแจ้ง ดังนั้นเรื่องที่เกิดขึ้นจึงไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ ป.ป.ช.